新華社東京5月2日電 題：離和平憲法越來越遠　日本如何面對憲法紀念日

  新華社記者郭丹

  5月3日是日本憲法紀念日。這個紀念日紀念的憲法，是日本1947年實施的戰后和平憲法。然而，如今的日本，千方百計突破和平憲法約束，持續大幅增加防衛預算，不斷發展進攻性軍事力量，在背離和平憲法的危險道路上越走越遠。

  “憲法第九條已死！”

  1947年施行的日本憲法因其第九條規定日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段，而被稱為“和平憲法”。第九條也被認為是制約日本軍力發展的關鍵。

  長期致力于維護和平憲法的日本前內閣法制局長官阪田雅裕說，第九條規定“日本不保持陸海空軍及其他戰爭力量”，也就是說，日本擁有的是自衛隊，而非軍隊。支撐“自衛”概念的支柱有兩個：一是“自”，即日本的自衛隊只能保護本國，不能到海外行使武力；另一個是“衛”，即“專守防衛”，其要義是自衛隊不得擁有攻擊性武器，不得具備可以直接攻擊他國領土、領海和領空的能力。

  然而，二戰結束以來，日本右翼從未放棄“政治大國夢”和“軍事大國夢”，日本自民黨長期以來尋求擺脫第九條制約，通過小步推進方式不斷突破相關限制。阪田指出，2015年安倍晉三政府強行解禁集體自衛權，令日本憲法對自衛隊施加的活動范圍限制消失，自衛隊由此可以赴“日本國周邊的公海和公空”行使所謂自衛權，實際上推倒了支撐憲法第九條的第一大支柱。

  2022年底，岸田文雄政府強行通過新版《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》三份安保政策文件，謀求獲得“對敵基地攻擊能力”、突破和平憲法約束和“專守防衛”承諾，標志著戰后日本安保政策的重大轉變。對此，阪田表示，“對敵基地攻擊能力”徹底違背了日本憲法關于自衛隊不得擁有攻擊性武器的約束，也就是說支撐憲法第九條的第二大支柱也徹底倒塌。“憲法第九條已死！”

  解禁殺傷性武器出口

  去年12月和今年3月，岸田政府兩次大幅修改《防衛裝備轉移三原則》及其實施方針，允許日本將戰斗機等殺傷性成品武器出口到第三國。日本直接向第三國出口殺傷性武器的大門正式被打開。

  “這是公然踐踏和平憲法的暴行，這么做只會讓日本自動卷入戰爭和沖突。”日本山口大學名譽教授纐纈厚批評說。日本智庫“新外交倡議”代表猿田佐世也說，解禁殺傷性武器出口會讓日本的軍需產業大幅發展，搞軍備競賽的日本將“剎不住”武器對外出口，已經徹底“變質”。

  《東京新聞》記者川田篤志撰文說，他負責日本防衛省相關報道兩年半以來，已不記得寫了多少次日本安保政策的“大轉變”。這個本應基于憲法規定的“和平主義”和“專守防衛”的國家，在經過多次“大轉變”之后，已徹底變成了“能戰之國”。解禁戰斗機出口與“和平主義”背道而馳，必將給日本未來“埋下禍根”。

  走在危險的道路上

  日本右翼政客謀求讓日本成為能擁有軍事力量的“正常國家”，但徹底修改憲法難度太大，于是從安倍到岸田，逐步繞開國會，將修改或制定安保相關法規的主導權轉移到政府手中。

  日本學習院大學憲法學教授青井未帆日前接受日本媒體采訪時指出，憲法是制定其他法律時應參照的基準，脫離憲法制定的安保相關法律缺乏正統性。

  青井說，2013年安倍政府設立了國家安全保障會議，開始讓政府主導安保政策的制定權。而現在，這種不把安保政策提交國會討論就直接由政府強行決定的傾向越發明顯，令人擔憂。

  此外，一段時間以來，岸田政府還試圖借助軍事同盟擴張軍力，強化同美國軍事合作，提速同菲律賓防務合作，同美國、韓國升級三國防衛合作，還謀求與北約等合作，大搞陣營對抗。分析人士指出，日本這些“新軍國主義”動向不僅讓日本民眾陷入不安，更將給地區和平帶來不穩定因素。纐纈厚說，一系列動作說明，日本正走在危險的道路上。

  《東京新聞》發表評論說，安保相關法律脫離了憲法第九條，正把日本再次推上“軍事大國”和“戰爭國家”之路。