新華社舊金山5月23日電 題：特朗普政府接受豪華贈(zèng)機(jī)引發(fā)爭議
新華社記者吳曉凌
美國國防部21日表示，特朗普政府已正式接受卡塔爾政府捐贈(zèng)的一架波音747客機(jī)。此事在美國國內(nèi)引發(fā)廣泛質(zhì)疑，涉及道德、法律和政府資金使用等多個(gè)層面。目前看來，美國內(nèi)主要質(zhì)疑有三點(diǎn)，即這架客機(jī)是否為賄賂？是否真為卡方主動(dòng)捐贈(zèng)？能否如特朗普方面所言為政府節(jié)省開支？
是合法接受還是收受賄賂
特朗普政府接受的這架客機(jī)內(nèi)飾豪華，據(jù)估計(jì)價(jià)值為4億美元。媒體指出，這可能是美國迄今為止接受過的最昂貴的外國贈(zèng)禮。
批評(píng)者指出，總統(tǒng)接受外國政府高價(jià)值禮物涉嫌違反美國憲法中的“外來酬金條款”，這一條款禁止聯(lián)邦官員在未經(jīng)國會(huì)同意的情況下接受外國政府的饋贈(zèng)。據(jù)報(bào)道，該條款旨在防止政府官員因貴重禮物而對(duì)送禮的國家產(chǎn)生好感，從而導(dǎo)致其外交決策背離國家利益。
5月19日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席活動(dòng)。新華社記者 胡友松 攝
盡管特朗普本人、美國政府相關(guān)方面以及卡塔爾官方都辯稱這架飛機(jī)是捐給美國國家而非特朗普個(gè)人，但批評(píng)者認(rèn)為，即便如此，未經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)仍構(gòu)成違憲。有法律專家呼吁美國國會(huì)和法院加強(qiáng)對(duì)“外來酬金條款”的明確解釋和適用。
美國國會(huì)眾議院司法委員會(huì)的民主黨籍議員已對(duì)此事展開調(diào)查，要求特朗普政府提交法律文件，解釋接受這架飛機(jī)的合法性。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默指責(zé)特朗普接受了“美國歷史上來自外國政府的最大一筆賄賂”，稱“這一史無前例的行為是總統(tǒng)職位的污點(diǎn)”。
還有不少共和黨人和特朗普支持者也對(duì)此事提出批評(píng)。共和黨籍參議員蘇珊·柯林斯說：“這筆‘交易’充斥著政治間諜活動(dòng)、道德和憲法問題。”堅(jiān)定支持特朗普的美國極右翼人士勞拉·盧默將此事稱為“賄賂與腐敗的象征”。
是主動(dòng)捐贈(zèng)還是變相索要
特朗普政府一直強(qiáng)調(diào)這架飛機(jī)是卡塔爾方面主動(dòng)捐贈(zèng)，但美國媒體披露，真實(shí)情況可能是美方先看上卡塔爾的豪華客機(jī)，并向卡方提出“希望擁有”。
圖為停在佛羅里達(dá)州棕櫚灘國際機(jī)場的波音747飛機(jī)。新華社/法新
特朗普2018年在他的首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)與波音公司簽下合約，以新型號(hào)的747-8客機(jī)為基礎(chǔ)打造兩架新的總統(tǒng)專機(jī)“空軍一號(hào)”。新專機(jī)原定2024年交付，但因多種因素延期，最新時(shí)間表為最晚2027年交付首架，2028年交付第二架。據(jù)美媒報(bào)道，特朗普開啟第二個(gè)任期后希望更早更換專機(jī)。
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，今年2月特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園度周末時(shí)，曾參觀過停在棕櫚灘國際機(jī)場的這架客機(jī)，并考慮用其作為新“空軍一號(hào)”專機(jī)。
美國有線電視新聞網(wǎng)援引多名知情人士的話說，鑒于新“空軍一號(hào)”遲遲不能到位，美國空軍開始尋找替代方案，隨即“相中”了卡塔爾的客機(jī)。特朗普政府遂與卡塔爾方面接洽，詢問是否可以獲得其客機(jī)用作總統(tǒng)專機(jī)。美國有線電視新聞網(wǎng)指出，特朗普一再將此事描述為卡塔爾方面的“姿態(tài)”或“貢獻(xiàn)”，但知情人士披露的情況與特朗普有關(guān)卡塔爾贈(zèng)送“禮物”的敘事相矛盾。
是為國省錢還是浪費(fèi)自肥
特朗普一直強(qiáng)調(diào)“免費(fèi)”獲得了卡塔爾的客機(jī)，能為美國納稅人省下“數(shù)億美元”。但美國輿論質(zhì)疑，所謂“免費(fèi)”并不能省錢，反而可能導(dǎo)致更多花費(fèi)。
這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會(huì)大廈。新華社記者 吳曉凌 攝
按照特朗普的計(jì)劃，這架客機(jī)將作為“空中一號(hào)”服役到他第二任期結(jié)束，然后移交給負(fù)責(zé)管理特朗普總統(tǒng)圖書館的基金會(huì)。由于總統(tǒng)專機(jī)需要確保安全保密和配備相應(yīng)功能，因此卡塔爾的這架客機(jī)需要進(jìn)行重大改裝，并不能直接使用。
美國《政治報(bào)》指出，將客機(jī)改造成總統(tǒng)的“飛行白宮”是“昂貴而復(fù)雜”的項(xiàng)目。美國全國廣播公司援引航空專家的話說，改裝將耗資超過10億美元并需要數(shù)年時(shí)間，而且可能無法在2029年1月特朗普任期結(jié)束前完工。美國彭博新聞社評(píng)論，考慮到確保客機(jī)安全所需的巨額成本，使用不到四年時(shí)間就讓客機(jī)退役將造成更大浪費(fèi)。
為此，舒默還提出一項(xiàng)“總統(tǒng)空運(yùn)安全法案”，要求國防部不得使用納稅人繳納的資金把原本為外國政府所有的飛機(jī)改裝為總統(tǒng)專機(jī)。
此外，這架客機(jī)退役后的最終歸屬也令人生疑。有分析認(rèn)為，特朗普的總統(tǒng)圖書館最終接手這架客機(jī)涉嫌“中飽私囊”。美國喬治敦大學(xué)法律中心教授戴維·休珀說，如果特朗普卸任后想擁有這架客機(jī)，就必須向美國政府購買，但按照特朗普現(xiàn)在的計(jì)劃，這架飛機(jī)“將被捐贈(zèng)給他控制的實(shí)體并將用于他的利益”，這是“非法”的。