新華社北京8月7日電 美國總統(tǒng)特朗普簽署的關(guān)稅行政令7日生效，對(duì)數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅。目前，美國已與英國、越南、印度尼西亞、菲律賓、日本、歐盟、韓國等達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但在關(guān)鍵細(xì)節(jié)上存在明顯分歧，如何落實(shí)仍存諸多不確定因素。此外，有更多國家已表示強(qiáng)烈反對(duì)，要堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益。
關(guān)稅生效
美國總統(tǒng)特朗普7月31日簽署行政令，調(diào)整對(duì)多個(gè)貿(mào)易伙伴征收的所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率，具體稅率從10%至41%不等，并宣布從當(dāng)天起的7天后開始實(shí)施。7日，該行政令生效。
根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的行政令文本，列出的名單中，老撾和緬甸被征收的稅率均為40%；瑞士39%；塞爾維亞35%；南非30%；印度和突尼斯25%；越南和斯里蘭卡20%；泰國、柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓均為19%；以色列、日本、韓國、土耳其、委內(nèi)瑞拉、津巴布韋等多國為15%；英國為10%……
這是7月30日在美國首都華盛頓白宮拍攝的美國總統(tǒng)特朗普。新華社記者胡友松攝
針對(duì)歐盟國家，若商品現(xiàn)行關(guān)稅稅率低于15%，將補(bǔ)足至15%；高于15%的不再追加。
針對(duì)巴西，根據(jù)特朗普7月30日簽署的另一份行政令，美國將從8月6日起對(duì)巴西輸美產(chǎn)品加征40%從價(jià)關(guān)稅，但巴西飛機(jī)、堅(jiān)果、橙汁和一些金屬產(chǎn)品將被豁免。這意味著，大部分巴西輸美產(chǎn)品面臨的關(guān)稅稅率將提高到50%。
美國總統(tǒng)特朗普6日宣稱，美國將對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體產(chǎn)品征收100%關(guān)稅，但未說明具體實(shí)施細(xì)節(jié)。
特朗普當(dāng)天在白宮對(duì)記者表示，這一稅率將適用于“所有進(jìn)入美國的芯片和半導(dǎo)體”，但不適用于已承諾或已啟動(dòng)程序在美國制造相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)。
較大沖擊
瑞士被征收39%關(guān)稅，這一稅率遠(yuǎn)高于此前美方威脅的10%，同時(shí)這一稅率是美國對(duì)歐盟國家關(guān)稅的2倍多，也是歐洲最高。瑞士機(jī)械和電氣工程行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明說，高額關(guān)稅將對(duì)以出口為主的科技行業(yè)和其他出口行業(yè)造成嚴(yán)重打擊，危及瑞士數(shù)萬個(gè)工作崗位。瑞士外交部長(zhǎng)伊尼亞齊奧·卡西斯表示，瑞士將繼續(xù)爭(zhēng)取與美國達(dá)成協(xié)議。
按照特朗普簽署的行政令，對(duì)歐盟國家的關(guān)稅稅率為15%。美國關(guān)稅政策對(duì)歐盟國家多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較大沖擊。
以意大利為例，15%的關(guān)稅稅率較此前4.8%的平均稅率大幅提升。意大利國際政治研究所分析認(rèn)為，意農(nóng)業(yè)、制藥及汽車產(chǎn)業(yè)受到的沖擊最甚，預(yù)計(jì)該國GDP將因而下滑0.2%。
美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩7月27日在英國蘇格蘭舉行非正式會(huì)晤。新華社/美聯(lián)
連日來，歐盟多個(gè)成員國對(duì)歐美近期達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議表示不滿，認(rèn)為歐盟表現(xiàn)過于軟弱，應(yīng)該更加強(qiáng)硬，雙方達(dá)成的協(xié)議也仍有許多需要明確的地方。據(jù)悉，目前美歐雙方正在細(xì)化達(dá)成的框架協(xié)議。
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊文章分析認(rèn)為，歐盟在貿(mào)易談判中對(duì)美立場(chǎng)軟化，主要受到地緣政治安全和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等兩方面掣肘。文章說，由于歐洲的防務(wù)安全數(shù)十年來嚴(yán)重依賴美國，歐盟不得不提供能夠取悅美方的貿(mào)易條款，使美國保持對(duì)歐洲安全事務(wù)的參與意愿。
7月8日，在日本東京，日本首相石破茂（左）在綜合對(duì)策總部會(huì)議上發(fā)言。新華社/共同社
日本央行在季度展望報(bào)告中指出，日本車企為避免銷量下滑而規(guī)避漲價(jià)，被迫消化關(guān)稅導(dǎo)致的成本上漲，正承受著利潤(rùn)縮減的苦果；4月以來，日本汽車出口價(jià)格已下跌約20%。日本首相石破茂表示，持續(xù)敦促美方立即落實(shí)協(xié)議條款，包括降低汽車及零部件關(guān)稅。
捍衛(wèi)利益
與此同時(shí)，更多國家采取更積極行動(dòng)，將美方關(guān)稅政策提交國際組織，一邊對(duì)談判持開放態(tài)度，一邊堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。
巴西政府6日說，已提交在世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下與美國進(jìn)行磋商的請(qǐng)求，對(duì)美方根據(jù)其今年4月2日頒布的所謂“對(duì)等關(guān)稅”行政令和7月30日頒布的“應(yīng)對(duì)巴西政府對(duì)美國的威脅”行政令實(shí)施關(guān)稅措施提出質(zhì)疑。
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，磋商是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的第一步。若雙方無法通過磋商達(dá)成共識(shí)、解決爭(zhēng)端，巴西可請(qǐng)求世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立仲裁小組。
巴西總統(tǒng)盧拉6日在接受路透社采訪時(shí)透露，他并不急于和美國達(dá)成協(xié)議或進(jìn)行反制。“如果我的直覺告訴我，特朗普準(zhǔn)備好談判了，我會(huì)毫不猶豫地打電話給他，”盧拉說：“但今天我的直覺告訴我，他不想談。”
盧拉還說，巴西正考慮聯(lián)合其他國家向世界貿(mào)易組織提起聯(lián)合申訴。
這是7月9日在里約熱內(nèi)盧拍攝的巴西政府官方賬號(hào)發(fā)布的“尊重巴西”圖文聲明。新華社發(fā)（克勞迪婭·馬爾提尼攝）
此外，包括美國專家在內(nèi)的不少人士認(rèn)為，美方以關(guān)稅為武器、將盟友依賴作為杠桿，強(qiáng)行植入一套服務(wù)于美國單極霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)殖民體系，這樣的做法不僅將給全球經(jīng)濟(jì)帶來傷害，還有可能讓美國自身陷入孤立境地。
法國總理貝魯日前將美歐達(dá)成協(xié)議當(dāng)天形容為歐洲的“黑暗日”，認(rèn)為歐洲是在對(duì)美國“投降”。德國總理默茨表示，歐美協(xié)議“并不令人滿意”，將嚴(yán)重?fù)p害德國經(jīng)濟(jì)，并影響美國自身利益，推高美國國內(nèi)通貨膨脹水平，最終損害跨大西洋貿(mào)易。
法國負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表本杰明·阿達(dá)德表示，自由貿(mào)易如今正遭到美國拒絕，美國選擇經(jīng)濟(jì)脅迫，完全無視世貿(mào)組織規(guī)則。若不迅速加以應(yīng)對(duì)，多邊主義將面臨被徹底摧毀的風(fēng)險(xiǎn)。
南非自由州大學(xué)研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家塔法茲瓦·魯齊費(fèi)分析認(rèn)為，美國政府的關(guān)稅政策基于對(duì)貿(mào)易逆差的錯(cuò)誤認(rèn)知，這種片面追求擴(kuò)大出口的政策不僅將損害美國民眾福祉，更將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響。
“這就像朝著全球經(jīng)濟(jì)的車輪上扔沙子，只會(huì)讓每個(gè)人都變得更糟糕，”國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾-奧利維耶·古蘭沙表示，美國政府一直都將降低貿(mào)易赤字作為其提升關(guān)稅的理由，卻忽視了造成這些赤字的根本原因是其國內(nèi)政策。
美方損害貿(mào)易伙伴利益、破壞多邊貿(mào)易體制的做法，已促使各方重組貿(mào)易聯(lián)盟。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美推動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)以來，歐盟正與英國、加拿大、印度和南非發(fā)展更緊密貿(mào)易關(guān)系，加拿大在爭(zhēng)取東南亞市場(chǎng)，巴西與墨西哥也在加深合作。這些貿(mào)易伙伴正在重新繪制全球貿(mào)易版圖，“并越來越遠(yuǎn)離美國”。（記者：周嘯天、于榮）