陜西省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的決議或?qū)⒂诿魅眨?月10日）正式通過。據(jù)測算，單獨(dú)家庭生育兩孩政策涉及全省11.4萬對夫婦。據(jù)綜合測算，實(shí)施單獨(dú)家庭生育兩孩政策后，2014年至2018年全省平均每年多出生人口4萬左右。
“總體上看，我省符合單獨(dú)兩孩政策條件的夫婦總量不大，新增人口在可控范圍內(nèi)，不會對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生過大壓力。”今天（1月9日）舉行的陜西省十二屆人大常委會第七次會議上，省衛(wèi)生計生委主任戴征社表示。
2026年全省總?cè)丝趯⑦_(dá)峰值
日前，陜西省政府《關(guān)于啟動實(shí)施單獨(dú)家庭生育兩孩政策的議案》已提請省人大常委會審議。議案稱，目前全省人口出生率已由20世紀(jì)80年代初的20‰以上下降到10‰左右，婦女總和生育率由5.1個下降到1.6個，全省少生人口1200萬，進(jìn)入了穩(wěn)定生育水平。
2012年，全省人口出生率為10.12‰，自增率為3.88‰，總?cè)丝?753.1萬，占全國總?cè)丝诘?.77%，全國排名第18位。“今后一段時期，全省人數(shù)總量還將持續(xù)增加，但增速明顯放緩，每年出生人口40萬左右。”戴征社說，預(yù)計到2026年全省總?cè)丝谶_(dá)到峰值，約4018.94萬。
政策涉及全省11.4萬對夫婦
經(jīng)省委省計生委調(diào)研測算，根據(jù)全員人口庫和相關(guān)部門研究分析，目前全省一孩家庭425.8萬戶，單獨(dú)夫婦43.3萬對。政策涉及全省11.4萬對已生育一孩的單獨(dú)夫婦，預(yù)計每年新增約5萬對單獨(dú)夫婦。
據(jù)綜合測算，實(shí)施單獨(dú)家庭生育兩孩政策后，2014年至2018年全省平均每年多出生人口4萬左右，出生率約增加1個千分點(diǎn)。
新問題：生育扎堆 產(chǎn)婦高齡
戴征社表示，我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，將會出現(xiàn)一些可預(yù)見的新問題。“計劃生育政策實(shí)行30多年，政策實(shí)施后將會集中釋放一些生育潛能，有可能出現(xiàn)生育扎堆的現(xiàn)象。”尤其是關(guān)中五市和漢中市，單獨(dú)家庭相對集中，會對現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療、婦幼保健等公共服務(wù)資源帶來一定的壓力。
此外，政策實(shí)施后生育兩孩的婦女多是高齡產(chǎn)婦，安全孕育分娩的風(fēng)險將會增大。
為此，我省將加快整合衛(wèi)生計生資源，加強(qiáng)各級婦幼保健體系建設(shè)，采取增加二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科床位，建設(shè)一批危重產(chǎn)婦急救中心等措施應(yīng)對。
為何實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策？
實(shí)施單獨(dú)家庭生育兩孩政策后，全省出生人口將會增加，有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)、減緩老齡化速度，提升家庭抵御風(fēng)險的能力、增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。（西部網(wǎng))