積弊難除，根在政府職能錯位，以及圍繞這種錯位而形成的利益配置與體制慣性；需要通過行政系統的強力督查，自我凈化，來打破改革博弈的力場格局。

　　這次國務院派出的督查組顯然是動了真格。

　　據新華社報道，國務院前不久發出關于對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督察的通知，棚戶區改造、農村飲用水安全、霧霾治理等民生工程，成為此次督查的重點內容。

　　而從6月25日至7月5日，國務院八路督查組馬不停蹄深入中央部委和地方進行督查活動，給隨行記者最直觀的印象則是，“以問題導向切入、提問一針見血”。“土地審批時限30天，為何有2010年申報的項目還沒有通過審批，是不是審批進度太慢了”等尖銳問題層出不窮。

　　督查“動真格”，顯示出國務院推進改革和一系列重大政策落實、執行的決心。只有這樣，才能解決“政令出不了中南海”的積弊。長期以來，無論是一些重大改革舉措還是民生政策，總會遭遇各種各樣的消極抵制，往往從政令發出的“最先一公里”，從上了長安街開始，就遭遇到了打折執行，然后，經過“中梗阻”的變通執行、對策執行，到了“最后一公里”的基層，往往政策走樣，甚至完全不執行。

　　時值年中，自十八屆三中全會公布全面深化改革的決定以來，已經過去8個來月，自今年全國兩會政府工作報告公布實施，也已4個月左右，從一些地方、部門出臺的舉措來看，政令不通的“老毛病”也已經開始出現。

　　例如，推行簡政放權改革是本次督查活動的重頭戲，在實際督查活動中發現，有的省份就出現下放權力不同步，監督措施不到位的情況，而且，一些行政審批項目變通為登記、核準、備案、年檢、認證等形式。

　　這樣的簡政放權表面上似乎完成了上級的任務，但是，行政權力并沒有真正從該退出的地方退出，仍然在變相設卡立障。這既是全面深化改革、政策落實中的“梗阻”，同時也可能是影響升斗小民生計的“攔路虎”。

　　近段時間以來，“改革遭遇消極抵制”、“一些地方改革在倒退”等民間呼聲不絕于耳。這些聲音或許刺耳，但是，其之所以能夠出現，部分還是因為，我們體制中的一些積弊仍未清除。它們成為推進改革、實現今年政府工作目標的明顯障礙。

　　積弊難除，根在政府職能錯位，以及圍繞這種錯位而形成的利益配置與體制慣性。然而，要打破這種體制積弊，卻也會面臨“改革者如何改革自己”的困境。所以，要突破這一困境，除了繼續堅定不移地全面深化改革，通過簡政放權等改革，理順權力與市場的關系，還是需要通過行政系統的強力督查，自我凈化，來打破改革博弈的力場格局，從而，真抓實干，讓各項改革、政策落到實處，取得實際的效果。

　　時不我待。今年是全面深化改革之年，改革等不起；在經濟運行壓力面前，民生等不起。國務院“動真格”督查各地、各部門，釋放的信號已經極其明顯——通過強力督查，解決體制積弊，樹立責任意識，發現并解決問題，為下半年的工作再添一股執行的動力。