近日，有媒體質疑湖南省安仁縣頂風違規建設行政中心，有“偷蓋”辦公樓的嫌疑。新建行政中心是否有必要？安仁縣行政中心正式開工建設究竟在何時？是否“改頭換面”偷蓋辦公樓？

　　據安仁縣委辦的一位退休老同志介紹，縣委大院和縣政府大院辦公用房始建于上世紀60年代，條件簡陋，破損嚴重，且集中了縣發改、經信等66個單位3000余人辦公。僅在縣委宣傳部辦公的同一樓層，就有縣政法委、縣委組織部、縣政協等單位。縣政府的辦公樓，情況更糟——由于地勢低洼，辦公樓一層曾在2006年、2008年和2012年三次遭受過近1米深洪水的浸淹。

　　在湖南省發改委《關于安仁縣行政中心項目建議書的批復》中，記者也看到了與上述情況類似的一段表述：“安仁縣委、縣政府、縣政協現有辦公用房始建于上世紀六七十年代，年久失修，破損嚴重，部分辦公用房已鑒定為D級危房，存在安全隱患的實際情況。”

　　媒體的質疑聲中，行政中心動工的時間，最為關鍵。2013年7月，中辦國辦聯合下發關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，明確規定自通知印發之日起，5年內，各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。通知同時指出，已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目，一律停建。

　　對此，記者獲得的項目建設方湖南昌華建設集團有限公司的施工日志顯示，施工的第一天是2013年6月26日，內容包括機械進場、修建道路、場地平整等。安仁縣表示，縣行政中心在中央規定的停建范圍之外，屬于可以開工建設的項目。

　　在安仁縣提供的審批手續中，記者看到，2012年9月6日，安仁縣獲得了湖南省發改委《關于安仁縣行政中心項目建議書的批復》(湘發改投資〔2012〕1331號)。2012年11月30日，湖南省發改委又對安仁縣行政中心建設項目可行性研究報告予以批復。安仁縣同時提供的，還有涉及建設、國土、環保、林業等系列手續。安仁縣所有關于行政中心的審批手續，均在2013年5月之前取得。

　　另外，行政中心項目工地掛名“梓木山小區綜合開發項目”，是否是打著商業小區的幌子建設政府辦公樓？據項目開發商雄森時代房地產公司相關負責人介紹，公司與安仁縣政府簽訂的協議開發梓木山綜合小區是一個整體項目，不僅包括行政中心的建設，還包括其他公用基礎設施和部分房地產開發項目。施工單位內部掛牌“梓木山小區”是按合同項目命名，并不存在“改頭換面”。據介紹，安仁縣行政中心建設項目與以上項目之間相互獨立，項目之間并無聯系。對于行政中心建設項目，安仁并未遮掩：在縣城八一東路十字路口，“行政中心”的指路牌，十分明顯。

　　盡管未踩政策紅線，但為貫徹落實中央文件精神，2014年4月18日，安仁縣專門召開黨政聯席會議，對行政中心項目的部分設計進行了調整，外墻裝修改為抹水泥砂漿，吊頂改為石膏板，降低地面、墻面及樓梯踏板材料標準，內墻干掛大理石改為貼瓷磚，取消安裝中央空調等。并強調，嚴格按照中央文件規定的辦公用房標準分隔和分配辦公室，要求做到行政中心建設建筑面積不超一平方米，建設資金不超一分錢。

　　安仁縣主要領導同時表示，如發現有任何違規現象，發現一起，嚴肅查處一起，同時歡迎廣大群眾和媒體進行監督。　(記者顏珂)