近日，全國人大常委會副委員長向巴平措率全國人大常委會民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調(diào)研組，深入拉薩、山南、日喀則、林芝，就我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民族區(qū)域自治法貫徹落實情況進行調(diào)研，看望慰問基層干部群眾。這是向巴平措在山南地區(qū)貢嘎縣吉雄社區(qū)聽取匯報、了解情況。 本報記者 李洲 攝

　　近日，全國人大常委會副委員長向巴平措率全國人大常委會民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調(diào)研組，深入拉薩、山南、日喀則、林芝，就我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民族區(qū)域自治法貫徹落實情況進行調(diào)研，看望慰問基層干部群眾。他強調(diào)，要認真貫徹實施《民族區(qū)域自治法》，用好、用活、用足黨的各項民族政策，加強民族團結(jié)、加快民生改善，正確處理“離不開”與“不依賴”的關(guān)系，努力推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

　　全國人大民族委員會副主任委員劉勝玉、云峰，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任白瑪赤林一同調(diào)研。

　　2011年，因拉日鐵路修建征地，日喀則市甲措雄鄉(xiāng)斯瑪村和占堆村合并，在拉日鐵路日喀則火車客運站前修建起了甲措雄鄉(xiāng)斯瑪占堆新村。走進斯瑪占堆新村，具有濃郁藏式特色的房屋錯落有致，道路干凈通暢，配套設施齊全。

　　在搬遷戶旺堆家，向巴平措與旺堆親切交談?！安疬w款都拿到了嗎？”“家里生活怎么樣？”“孩子都上學了嗎？”“黨的各項惠民政策是不是都落到了實處？”向巴平措關(guān)切地詢問。

　　“拆遷款都及時兌現(xiàn)了，我以前的房子是土坯房，看見大家都建框架結(jié)構(gòu)的房屋，我也按照村里統(tǒng)一規(guī)劃修建了這座470平米的藏式小院?！蓖迅嬖V向巴平措，“我兩個孩子分別在西藏大學和江孜高中讀書，家里買了兩輛大車跑貨運、一輛出租車跑的士客運，養(yǎng)了一百多只羊、十幾頭牛，樓下鋪面一個月租金2700元，全家年收入超過17萬元?！?/p>

　　村黨支部書記次旦頓珠告訴向巴平措，斯瑪占堆新村建設，充分考慮了火車站這一區(qū)位優(yōu)勢，以搬遷群眾長期有穩(wěn)定收入為目標，加強和完善了各項配套服務建設，并采取了一系列失地農(nóng)牧民就業(yè)措施，實現(xiàn)了“搬得進、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

　　向巴平措聽后十分高興，他說，黨中央歷來高度重視民族地區(qū)工作，尤其是黨的十八大以來，習近平總書記多次就民族地區(qū)工作作出重要批示。西藏自治區(qū)在貫徹落實民族政策、加強民族地區(qū)社會管理等方面，有許多好的做法，值得肯定。如在全區(qū)開展的“雙聯(lián)戶”工作，切實讓黨的方針政策在基層得到了及時落實，戶與戶之間相互幫助，共同發(fā)展、共保平安，鄰里更加團結(jié)、社區(qū)也更加和諧。希望你們以拉日鐵路通車為契機，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展致富項目，千方百計幫助沿線群眾尋找發(fā)展路子，使拉日鐵路真正成為各族群眾的致富路、小康路。

　　向巴平措十分關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)幼兒園、中學和大學都開設了不同等級的藏語文教學課程，藏語文教學得到不斷推進和前所未有的重視。

　　走進日喀則地區(qū)實驗幼兒園，游樂設施、多功能廳、音體室等教育配套設施齊全，教學樓走廊內(nèi)還為孩子們精心布置了模擬廚房、美容院等娃娃之家。向巴平措邊走邊看，仔細詢問學校師資情況和“三包”經(jīng)費落實情況。幼兒園書記尼瑪卓嘎告訴向巴平措，“學校目前有15個學前幼兒班、700多名學生，但仍無法滿足日喀則市適齡幼兒學前教育需求，每年僅報名新生就超過1000人，只能采取搖號抽簽方式定生源?，F(xiàn)在地區(qū)計劃在市區(qū)再建3所幼兒園，緩解幼兒入園難問題?！?/p>

　　向巴平措聽后說，“教育是民生之本，學前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，‘入園難’說到底還是教育資源分配不均衡。近年來，自治區(qū)黨委、政府不斷加大投入力度，新建公立幼兒園，就是讓所有適齡幼兒都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務。希望你們繼續(xù)加大基礎(chǔ)設施建設和師資隊伍建設，確保實現(xiàn)教育公平。”

　　在日喀則地區(qū)第一高級中學、拉薩北京實驗中學、拉薩江蘇實驗中學，向巴平措詳細了解學校建設情況和雙語教學情況。日喀則第一高級中學負責人告訴向巴平措，學校實施藏語文和漢語文的雙語言雙文化教育，采用自治區(qū)統(tǒng)一編著的藏文教材，每周開設一定學時的藏語文課，數(shù)學、物理等其他學科用漢語教學，同學們對藏語和漢語的喜愛程度都是相同的。

　　向巴平措聽后十分滿意，他說，“中央歷來高度重視民族地區(qū)教育發(fā)展，出臺了一系列有關(guān)少數(shù)民族教育工作的方針政策，希望自治區(qū)各級教育部門積極探索建立和完善雙語教學體系，不斷改進教學內(nèi)容和教學方式，切實提高教學質(zhì)量，尤其要重視理工科教育，為西藏的長遠發(fā)展進步提供人才保障?！?/p>

　　布達拉宮廣場便民警務站建于2011年11月，建站以來按照網(wǎng)格化管理布警，開展安全檢查、治安巡邏等工作，共服務區(qū)內(nèi)外游客、群眾26萬余人次，受到轄區(qū)群眾的廣泛好評。

　　走進警務站，這個只有40平方米的小房間里擺放著測壓儀、氧氣瓶、急救包以及微波爐、輪椅等物品，墻上掛滿了錦旗，不時有市民或游客走進來咨詢。

　　向巴平措詳細了解警務站警械裝備、治安巡邏、接警處警和服務群眾等情況。“你們提供哪些便民服務？出現(xiàn)突發(fā)事件多長時間可以處置？群眾是否配合安檢工作？”

　　“我們提供吸氧、急救、手機充電、咨詢等便民服務，警務站實行24小時巡邏防控，實現(xiàn)‘1分鐘警務圈，3分鐘備警處突’，做到了白天看見警察，晚上看見警燈?！辈紝m廣場便民警務站站長羅俊國說。

　　向巴平措聽后感慨地說，“布達拉宮既是西藏最響亮的名片，又是展示新西藏良好形象的重要窗口，每天都有數(shù)以萬計的人前來旅游觀光或轉(zhuǎn)經(jīng)朝拜，在這里開展工作更具有挑戰(zhàn)性?！忝瘛瘍蓚€字，說起來容易，真正做起來并且讓群眾滿意，要付出更多的辛勞。黨的十八屆三中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，便民警務站作為城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的重要支撐，是便民利民的‘愛心站’、維護穩(wěn)定的‘安全站’。希望廣大公安干警以愛民、為民、便民、安民為宗旨，不斷提升執(zhí)法服務水平，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打通網(wǎng)格化管理的毛細血管，使網(wǎng)格化管理工作走進千家萬戶，真正讓群眾感受到平安和諧就在身邊、黨和政府的溫暖就在身邊?！?/p>

　　在乃東縣澤當鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理辦公室、山南地區(qū)維穩(wěn)指揮部和公安處110指揮中心、拉薩市城關(guān)區(qū)丹杰林社區(qū)，工作人員向向巴平措演示了網(wǎng)格化管理服務體系和“聯(lián)戶平安、聯(lián)戶增收”工作情況。了解到通過網(wǎng)格化管理和“雙聯(lián)戶”創(chuàng)建，做到了小事不出“雙聯(lián)戶”、大事不出網(wǎng)格，不但密切了鄰里關(guān)系，還促進了群眾增收致富，向巴平措對這一做法給予高度評價。他強調(diào)，要以信息化為支撐，強化基層基礎(chǔ)，整合資源，變“事后介入”為“事前掌控”，將矛盾糾紛、治安隱患和不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，夯實社會長治久安的根基。

　　在日喀則地區(qū)藏醫(yī)院、日喀則地區(qū)人民醫(yī)院，向巴平措詳細詢問地區(qū)醫(yī)院發(fā)展及藏醫(yī)藥科研等情況，他指出，藏醫(yī)是中國醫(yī)學寶庫中的一顆璀璨明珠，黨中央、國務院始終高度重視藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，使我區(qū)在藏醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、隊伍、教育、科研等方面取得了長足發(fā)展，群眾對藏醫(yī)藥的認可和喜愛程度越來越高。希望你們繼續(xù)處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，重視藏醫(yī)藥科技隊伍建設，充分發(fā)揮老專家的作用，不斷提高藏醫(yī)藥理論水平和臨床療效，使藏醫(yī)藥更好地為人民群眾健康服務。

　　向巴平措非常關(guān)心藏傳佛教的健康發(fā)展，他專程前往吉汝拉康、日吾德慶寺、白居寺、扎什倫布寺、大昭寺，與藏傳佛教各教派的僧人代表、駐寺干部面對面交流，傾聽大家的意見和建議。

　　白居寺是西藏少見的集格魯、薩迦、布敦三大教派為一體的寺廟，是全國重點文物保護單位。寺管會主任西洛告訴向巴平措，“各級領(lǐng)導都把我們當親人、朋友，為寺廟通水、通路、通電，為僧人辦理醫(yī)療、養(yǎng)老保險，受到大家支持和擁護。我們深知，僧尼是中華人民共和國公民，是中華民族大家庭的一員，理應遵紀守法?，F(xiàn)在黨和政府對宗教政策落實得很好，我們一定安心修行、提高造詣、維護和諧，回報黨和政府的關(guān)懷。”

　　向巴平措勉勵宗教界人士要精進學識、提高修養(yǎng)，繼承和弘揚藏傳佛教“愛國愛教、遵規(guī)守法、棄惡揚善、崇尚和諧、祈求和平”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對分裂破壞活動，積極承擔社會責任，以實際行動維護好寺廟和諧、服務好信教群眾，繼續(xù)為祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、宗教和睦、社會和諧作出積極貢獻。

　　在藏期間，向巴平措先后在自治區(qū)人大常委會，山南、日喀則、林芝地區(qū)及拉薩市召開座談會，聽取各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況及自治區(qū)人大常委會工作情況匯報。

　　向巴平措對近年來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人大工作取得的成績給予了充分肯定，他說，今年是我國建立人民代表大會制度60周年，也是民族區(qū)域自治法頒布30周年。長期以來，黨中央、國務院高度重視民族工作，關(guān)心少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府認真貫徹中央治藏方針和習近平總書記系列重要講話精神，特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，采取了一系列卓有成效的政策措施，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，人民生活顯著改善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，為黨和國家大局作出了重要貢獻?！睹褡鍏^(qū)域自治法》頒布30年來，自治區(qū)人大常委會圍繞中心、服務大局，制定出臺了一系列符合西藏特點的配套法規(guī)，立法工作成果豐碩，藏族和其他少數(shù)民族充分行使當家做主的權(quán)力，民主法制建設取得明顯成效。

　　向巴平措指出，西藏地處邊疆，由于歷史、社會、自然等諸多方面原因，與全國很多地方還有較大差距，要與全國一道實現(xiàn)中華民族偉大復興夢，目標一致，起點和條件不同。如何貫徹落實好《民族區(qū)域自治法》，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，是擺在各少數(shù)民族地區(qū)干部群眾面前的一大課題。希望自治區(qū)各級各部門認真貫徹實施《民族區(qū)域自治法》，努力用好用活用足黨的各項民族政策，加快教育、衛(wèi)生、社會保障等民生方面的建設，推動城鎮(zhèn)化進程，加強民族團結(jié)，通過自身努力，實現(xiàn)到2020年與全國人民一道全面建成小康社會的宏偉目標。向巴平措表示，西藏的發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系黨和國家工作全局，全國人大常委會高度重視民族地區(qū)工作，調(diào)研組將認真總結(jié)西藏民族工作的好經(jīng)驗、好做法，研究解決少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展中遇到的實際問題，并及時客觀向上反映，提出高質(zhì)量的意見建議，為中央決策提供科學依據(jù)，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

　　在藏期間，調(diào)研組一行還考察了乃東縣結(jié)巴鄉(xiāng)青稞加工基地、瓊結(jié)縣雅拉香布實業(yè)公司、拉薩市城市規(guī)劃展覽館、林拉高等級公路建設情況，貢嘎縣吉雄鎮(zhèn)德吉新村、南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村新農(nóng)村建設情況，昌珠鎮(zhèn)克松居委會，昌珠鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點、昌珠鎮(zhèn)門中崗居委會生態(tài)文明小康示范點建設情況等?？赐伺涟屠じ窳欣式芎蜔岬亍?/p>

　　自治區(qū)領(lǐng)導齊扎拉、周春來、丹增朗杰和自治區(qū)人大常委會秘書長段襄征分別陪同調(diào)研。(玉珍）