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官方尚未就狗頭金歸屬表態(tài) 人民日報發(fā)文關(guān)注

官方尚未就狗頭金歸屬表態(tài)

2015-02-09 08:26:50

來源:人民日報

  截至發(fā)稿,青河縣官方尚未就這塊“狗頭金”的歸屬作出表態(tài)。

  碰撞

  誰發(fā)現(xiàn)并非必然就歸誰

  通常情況下,貴重金屬品很難在地表被發(fā)現(xiàn),需經(jīng)開采、選礦、提煉等環(huán)節(jié)才能見廬山真面目。而未經(jīng)開采即獲取的所謂“富礦”,同樣因為發(fā)現(xiàn)、得到于國家的土地之上,其所有權(quán)也值得探討,并非必然的誰發(fā)現(xiàn)就應(yīng)當(dāng)歸誰。《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。當(dāng)然,發(fā)現(xiàn)“狗頭金”的牧民應(yīng)當(dāng)享有發(fā)現(xiàn)權(quán),由此產(chǎn)生的權(quán)益應(yīng)維護(hù)。

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  單塊“狗頭金”屬無主物

  黃金屬于自然礦物。但在法律概念上,需要厘清礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源的區(qū)別。黃金礦產(chǎn)資源應(yīng)可規(guī)模開采,受國家管理和保護(hù),而僅僅一塊“狗頭金”,并不是礦產(chǎn)資源,屬于民法領(lǐng)域的無主物,根據(jù)先占原則,牧民可以取得所有權(quán)。

  此事引起廣泛關(guān)注,背后的問題是如何劃分公法與私法的邊界。金塊歸屬的確定,不屬于公法明確規(guī)定的國家所有,應(yīng)該偏向于鼓勵、保護(hù)公民。

  中國政法大學(xué)教授 李顯冬

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