最高檢工作報(bào)告中的兩個(gè)同比上升引起一些代表委員的關(guān)注。
3月12日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在最高人民檢察院工作報(bào)告中披露,去年,針對(duì)一些國(guó)家工作人員利用職權(quán)索賄受賄的問(wèn)題,查辦受賄犯罪14062人,同比上升13.2%;針對(duì)不法分子為謀取不正當(dāng)利益、行賄腐蝕干部的問(wèn)題,部署打擊行賄犯罪專項(xiàng)行動(dòng),查辦行賄犯罪7827人,同比上升37.9%。
落馬官員的背后為何總能看到商人的影子?全國(guó)人大代表、江蘇省南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅發(fā)現(xiàn),在一些貪腐案件中,常有官員懺悔走上犯罪道路“是朋友害了他,交友不慎”。
在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐案件中,林志梅聽(tīng)到兩種聲音:有人說(shuō),這個(gè)人很貪,獅子大開(kāi)口;也有人說(shuō)這個(gè)人很清廉,辦了很多事情,不拿錢。后來(lái)當(dāng)事人告訴她,沒(méi)要錢的是因?yàn)榻佑|時(shí)間短,怕出事;要錢是覺(jué)得“比較鐵”,認(rèn)為拿了錢沒(méi)事。
黨的十八大以來(lái),一批腐敗分子被查處,隨之也牽出了一批官員背后的“商人朋友圈”,官商如何正當(dāng)相處成為社會(huì)關(guān)注的話題。
“在利益面前沒(méi)有朋友,如果你不在這個(gè)位子上,沒(méi)有這樣的職務(wù),他還會(huì)不會(huì)是你的朋友?”林志梅認(rèn)為,官商間正常交往是為了把工作做好,“要有底線,交往要有道”。
“我們官員手上的權(quán)力太大了!”在全國(guó)政協(xié)委員、福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李明蓉看來(lái),官員手里權(quán)力過(guò)大,制度本身不規(guī)范,留下政商不正常交往的尋租空間。
“有權(quán)、任性”,成為一些官員的寫(xiě)照。全國(guó)政協(xié)委員、研祥集團(tuán)董事局主席陳志列對(duì)不正當(dāng)政商關(guān)系的剖析尤為深刻:有些官員“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”;一些不法商人“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”,熱衷于“劍走偏鋒、行潛規(guī)則、走夜路、甩紅包”。
重拳之下,“不敢腐”漸成氣候,但同時(shí)很多代表委員發(fā)現(xiàn),不少官員從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端:現(xiàn)在是“錢不要了,事也不辦了”。
陳志列說(shuō),現(xiàn)在一些官員“不吃、不拿、也不干”,對(duì)企業(yè)家避之不見(jiàn),還有的見(jiàn)了企業(yè)家滿臉笑容、客客氣氣,搞“軟拒絕”。過(guò)去的“勾肩搭背”變成了現(xiàn)在的“背對(duì)著背”。
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出,有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問(wèn)題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
如何規(guī)范權(quán)力,讓官商相處有道?堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步約束權(quán)力,大力清潔政商朋友圈,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”成為代表委員們的普遍呼聲。
李明蓉認(rèn)為,歸根結(jié)底,要讓權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范、更透明,將一些廉政規(guī)定更加細(xì)化,如婚喪嫁娶能不能隨紅包、隨多少?!耙?guī)則明確、規(guī)范細(xì)致,對(duì)干部是一種保護(hù)?!崩蠲魅睾苷J(rèn)同中央紀(jì)委書(shū)記王岐山提出的以治標(biāo)來(lái)?yè)Q取治本時(shí)間,“所謂的治本就是要法治化”。
全國(guó)政協(xié)委員、中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事局主席陳建國(guó)講述了一件他親身經(jīng)歷的事:他去加拿大拍攝紀(jì)錄片,一個(gè)朋友介紹政府部門(mén)負(fù)責(zé)審批的官員跟他見(jiàn)面。出于禮節(jié),陳建國(guó)準(zhǔn)備了一份從中國(guó)帶來(lái)的禮物:價(jià)值300多元人民幣的唐三彩工藝品。
讓陳建國(guó)感到意外的是,那位朋友得知禮物價(jià)格后告訴他:“絕對(duì)不可以?!卑凑找?guī)定,他們跟當(dāng)?shù)卣賳T打交道,送的禮物不能超過(guò)10加元。300多元人民幣相當(dāng)于50多加元,是規(guī)定數(shù)額5倍之多的“巨款”。
這件事讓陳建國(guó)印象深刻:“他們的規(guī)定特別細(xì),收這樣的禮物,對(duì)他們的政府官員來(lái)說(shuō)是‘丑聞’?!?/p>
陳志列認(rèn)為,建立健康的新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場(chǎng)、權(quán)力與企業(yè)間的關(guān)系?!鞍褭?quán)力置于陽(yáng)光之下,才能防止權(quán)力成為私產(chǎn),成為尋租套利的工具。”他建議,要建立黨政干部正常聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的機(jī)制,“良好的政商關(guān)系需要官商正常交往,官員要堂堂正正走進(jìn)民營(yíng)企業(yè),干干凈凈與企業(yè)家接觸交往”。
當(dāng)下企業(yè)抱怨政府官員“臉好看事不辦”,全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵認(rèn)為,“現(xiàn)在的反腐敗,處在一個(gè)破舊立新、重塑政商關(guān)系的陣痛期,在新的商業(yè)模式、健康的政商關(guān)系生態(tài)下,不需要送大禮,不需要搞應(yīng)酬,不需要拉關(guān)系,而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和商業(yè)本質(zhì)經(jīng)營(yíng)?!?/p>
(記者 劉星 李超 實(shí)習(xí)生 何林璘)