2020年9月10日,上海合作組織(以下簡稱“上合組織”)成員國外交部長理事會會議在莫斯科舉行。印度共和國外交部長蘇杰生、哈薩克斯坦共和國外交部長特列烏別爾季、中華人民共和國國務委員兼外交部長王毅、吉爾吉斯共和國外交部長艾達爾別科夫、巴基斯坦伊斯蘭共和國外交部長庫雷希、俄羅斯聯邦外交部長拉夫羅夫、塔吉克斯坦共和國外交部長穆赫里丁、烏茲別克斯坦共和國外交部長卡米洛夫及上合組織秘書長諾羅夫和上合組織地區反恐怖機構執行委員會主任吉約索夫出席會議。
2020年9月9日,俄羅斯聯邦總統普京以視頻形式集體會見了代表團團長。
外長理事會會議由俄羅斯聯邦外交部長拉夫羅夫主持。
會議期間,外長們研究了在新冠肺炎疫情全球持續蔓延背景下,上合組織合作現狀和未來發展前景。
外長們指出,面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢,上合組織遵循互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,作為應對各類挑戰的有效合作平臺,充分展示出自身巨大潛力,努力消除疫情對政治、經濟和社會發展的消極影響。
外長們圍繞即將召開的上合組織成員國元首理事會會議的政治設計和組織保障等問題進行了討論,包括會議成果文件草案。峰會政治宣言是會議重要成果文件,將體現成員國關于政治、安全、經濟和人文等領域合作以及《<上合組織至2025年發展戰略>2021—2025年落實行動計劃》優先任務的一致立場。
外長們通過了《上合組織成員國元首理事會關于第二次世界大戰勝利75周年的聲明》草案。外長們一致強調,世界各國人民共同戰勝納粹主義、法西斯主義和軍國主義并于1945年成立聯合國,推動構建了穩定有效的國際關系體系,有力保障了全人類的和平發展。
外長們強調聯合國成立75周年的重要意義,重申上合組織堅定支持聯合國及其安理會在維護國際和平與安全、推動全球發展、促進和保護人權方面發揮中心協調作用。
外長們強調,上合組織成員國均愿以《聯合國憲章》和國際法、多邊主義、平等和不可分割安全、反對沖突和對抗等原則為基礎,為構建多極化世界秩序作出更大貢獻,鞏固全球和地區安全穩定。鑒于上合組織成員國的意見,外長們確認,倡議推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,形成構建人類命運共同體的共同理念具有重要現實意義。
外長們對2019年11月19日在紐約和2020年3月2日在維也納舉行的上合組織同聯合國高級別特別會議取得積極成果,2020年2月19日上合組織地區反恐怖機構同聯合國反恐辦在紐約簽署諒解備忘錄表示歡迎。
外長們對國際恐怖主義及向其提供資金支持、分裂主義、極端主義、非法販運麻醉藥品及跨國有組織犯罪和網絡犯罪愈演愈烈并相互勾聯深表關切,強調必須加強合作,共同應對各類安全風險和威脅。
外長們強調,決不允許利用互聯網等現代信息技術傳播恐怖主義和極端主義思想、干涉主權國家內政。外長們主張在聯合國主導下制定信息空間負責任國家行為規則、原則和規范,制定具有法律約束力的綜合文件,防止信息通信技術被用于犯罪活動。會議原則通過《上合組織成員國元首理事會關于應對恐怖主義、分裂主義和極端主義思想通過互聯網等渠道傳播的聲明》草案和《上合組織成員國元首理事會關于保障國際信息安全領域合作的聲明》草案。
外長們強調,上合組織愿繼續為國際社會打擊非法生產、販運和濫用麻醉藥品及精神藥物作出貢獻,并原則商定上合組織成員國元首理事會相關聲明草案。
外長們重申,上合組織成員國秉持安全不可分割原則,支持維護全球及地區穩定和加強戰略武器管控現有機制。
外長們指出,作為《不擴散核武器條約》締約國的上合組織成員國,主張恪守條約規定,全面均衡推動落實條約各項宗旨和原則。
外長們支持繼續執行伊朗核問題全面協議,呼吁相關各方根據聯合國安理會第2231號決議嚴格履行自身義務,確保協議完整有效執行。
外長們認為,2014年5月6日簽署的《中亞無核武器區條約》議定書對所有締約方盡快生效將為維護地區安全、鞏固核不擴散體系作出重要貢獻。
外長們強調,杜絕在外空部署任何武器并為此簽署具有法律約束力的國際文件以防止外空軍備競賽十分重要。
外長們強調,《禁止生物武器公約》對維護全球安全意義重大,應盡快重啟包括有效核查機制的公約議定書談判。支持日內瓦裁軍談判會議盡快啟動《打擊生化恐怖主義行為國際公約》多邊談判。
外長們歡迎通過對話和“阿人主導,阿人所有”的包容性和解進程政治解決阿富汗問題,重申上合組織成員國愿在聯合國中心協調作用下擴大同相關國家及國際組織合作,包括在“上合組織-阿富汗聯絡組”框架內開展協作,實現阿富汗的和平、穩定、安全與民主。
外長們重申在敘利亞問題上的共同立場,強調敘利亞問題只能在尊重敘國家主權、獨立、統一和領土完整基礎上,根據聯合國安理會第2254號決議,在聯合國推動下通過開展內部對話以政治手段解決。外長們強調,援助敘利亞戰后重建的國際努力非常重要。
外長們指出,為恢復世界經濟穩定,應采取一致包容的多邊努力,包括建立公平、非歧視、透明的貿易和投資環境。外長們強調世貿組織在討論多邊貿易議題中發揮重要作用,支持加強協作,反對任何形式的單邊主義和保護主義,構建開放型世界經濟,不斷鞏固透明、基于規則的多邊貿易體制。因此,外長們指出應有效落實2019年11月2日在塔什干通過的《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》,在上合組織地區構建廣泛、互利、平等和富有成效的伙伴關系。
哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦外長重申支持中國提出的“一帶一路”倡議,肯定各方為共建“一帶一路”及“一帶一路”同歐亞經濟聯盟對接所作的努力。
外長們強調,在新冠肺炎疫情背景下,上合組織成員國衛生防疫部門開展有效協作,切實維護人民健康與福祉,為民眾提供醫療、社會及其他保障。抗擊新冠肺炎疫情應發揮聯合國系統核心作用,采取堅決、協同和包容的多邊行動。鑒此,上合組織成員國應同世界衛生組織等國際組織和機構開展有效協作,共同應對新冠肺炎疫情。外長們認為,商談《上合組織成員國應對地區流行病威脅聯合行動綜合計劃》草案十分重要。
外長們討論了發展上合組織同聯合國及其專門機構、獨聯體、集體安全條約組織、歐亞經濟聯盟和東盟等國際組織及論壇合作問題。外長們支持完善上合組織同相關國家和國際組織開展協作的法律法規。
會議批準了上合組織秘書長諾羅夫提交的關于本組織秘書處過去一年工作的報告,聽取了上合組織地區反恐怖機構執委會主任吉約索夫關于上合組織地區反恐怖機構執委會工作情況的通報。
外長們高度評價俄羅斯聯邦擔任上合組織輪值主席國期間所做的工作,責成上合組織成員國國家協調員理事會繼續籌備上合組織成員國元首理事會會議。