在現(xiàn)實(shí)生活中，一些自來(lái)水公司、燃?xì)夤镜裙闷髽I(yè)在用戶(hù)初裝時(shí)，往往強(qiáng)迫要求捆綁銷(xiāo)售初裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，這種行為合法嗎？在今天(27日)公布的典型案例中，就包括一起供水公司濫用市場(chǎng)支配地位捆綁交易的案件，該案件的判決給這類(lèi)行為樹(shù)立了標(biāo)桿。
典型案例顯示，廣西永福縣供水公司是自來(lái)水供水公用企業(yè)。吳某某向該公司申請(qǐng)用水，供水公司要求其用水和水表安裝一并進(jìn)行。吳某某繳納了水表費(fèi)、安裝費(fèi)共計(jì)2500元。后吳某某不同意供水公司進(jìn)行安裝，要求自行購(gòu)買(mǎi)水表，退還施工服務(wù)費(fèi)。永福縣供水公司未退款也沒(méi)給吳某某提供供水服務(wù)。吳某某認(rèn)為供水公司的行為構(gòu)成捆綁交易等四項(xiàng)濫用市場(chǎng)支配地位行為，訴至法院。
南寧中院經(jīng)審理認(rèn)定，永福縣供水公司在永福縣所轄地域范圍內(nèi)的城市公共供水服務(wù)具有市場(chǎng)支配地位。永福縣供水公司在該過(guò)程中并沒(méi)有給予吳某某從別處購(gòu)買(mǎi)供水設(shè)施材料和安裝服務(wù)的選擇權(quán)。據(jù)此法院認(rèn)定永福縣供水公司系以在用戶(hù)申請(qǐng)供水時(shí)需同時(shí)購(gòu)買(mǎi)供水設(shè)施安裝的方式實(shí)施了捆綁交易行為，該合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。
最高人民法院民三庭庭長(zhǎng) 林廣海：在本次公布的供水公司壟斷案中，人民法院認(rèn)定涉案供水公司在相關(guān)市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，其要求用戶(hù)申請(qǐng)供水時(shí)需同時(shí)購(gòu)買(mǎi)安裝供水設(shè)施，構(gòu)成捆綁交易行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
最高法介紹，本案涉及公用企業(yè)壟斷行為的認(rèn)定。各類(lèi)公用企業(yè)如自來(lái)水、電、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)在初裝時(shí)捆綁收取初裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)時(shí)有發(fā)生。本案明確了公用企業(yè)市場(chǎng)支配地位以及濫用市場(chǎng)支配地位行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同類(lèi)案件有借鑒意義。本案也為公用企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供清晰明確的行為指引，有助于公用企業(yè)在提供服務(wù)時(shí)避免濫用其市場(chǎng)支配地位，損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。(總臺(tái)央視記者 李文杰)