國務院反拐部際聯席會議電視電話會議3月29日在京召開,國務委員、公安部部長、部際聯席會議總召集人趙克志出席并講話。會議強調,要深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,落實李克強總理批示要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持綜合施策,深化標本兼治,以更加強烈的政治擔當和歷史主動精神,扎實抓好反拐行動計劃各項任務措施的推進落實,堅決保障婦女兒童合法權益,維護社會和諧穩定,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出,黨中央、國務院高度重視反拐工作,先后3次出臺國家反拐行動計劃。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門牢固樹立尊重和保障人權意識,充分發揮反拐部際聯席會議機制作用,履職盡責,密切配合,依法嚴厲打擊拐賣人口犯罪,從嚴從重懲處拐賣婦女兒童犯罪分子,拐賣婦女兒童犯罪得到有效遏制,現行案件大幅度下降,被拐賣受害人救助、安置、康復和回歸社會工作成效顯著,反拐綜合治理措施不斷深化,全社會反拐氛圍更加濃厚,推動反拐工作取得了顯著成就。同時也應清醒地看到,受各方面因素綜合影響,滋生拐賣人口犯罪的土壤尚未根除,仍有一些隱案沒有發現、一些積案沒有偵破,基層治理和服務中還存在著一些漏洞和短板,打擊治理拐賣犯罪面臨著不少新的挑戰。要堅定信心決心,突出問題導向,堅持不懈地把反拐工作向縱深推進。
會議強調,尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求,反對拐賣人口是黨和政府的一貫立場和鮮明態度。2月25日,習近平總書記在中央政治局第三十七次集體學習時發表重要講話,強調要更加重視尊重和保障人權,依法保障公民人身權、財產權、人格權,促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。3月6日,習近平總書記在全國兩會期間看望參加政協會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時強調,要依法打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為,堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。李克強總理也就貫徹落實習近平總書記重要指示精神、做好反拐工作作出重要批示。各地區各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來,從尊重和保障人權、維護社會和諧穩定、完善社會治理體系、推進社會治理現代化的高度深刻認識反拐工作的重要性,切實增強工作責任感使命感緊迫感,認真對照國務院辦公廳印發的《中國反對拐賣人口行動計劃(2021—2030年)》,找準職責定位,主動擔當作為,扎實抓好各項任務措施的推進落實,不斷推動我國反拐事業發展進步,促進婦女兒童合法權益更有保障。
會議要求,要深入開展專項打擊行動,堅持出重拳、下重手、用重典,快偵快破拐賣現案,全力偵破拐賣積案,盡快打掉一批拐賣犯罪團伙,嚴懲一批拐賣、收買犯罪分子,解救一批被拐賣婦女兒童,堅決打出聲勢、打出成效。要掛牌督辦一批重大案件,依法從嚴從快懲處拐賣犯罪,切實維護法治權威,形成有力震懾。要綜合運用刑事司法和行政執法手段,嚴厲查處親子鑒定違法違規行為,嚴厲打擊偽造、倒賣出生醫學證明違法行為。要著力健全預防犯罪機制,更加注重打防結合、預防為主,堅持關口前移、源頭治理,加快完善以社區為基礎的群防群治工作體系和預防拐賣犯罪網絡。要進一步創新完善立體化信息化社會治安防控體系,深化推進城鄉社區網格化管理,對涉拐違法犯罪行為做到早發現、早預警、早制止。要規范婚姻登記管理,完善兒童收養管理制度,加強對留守、困境、殘疾等婦女兒童的關愛保護,督促監護人切實履行好監護職責。要加強網絡生態治理,及時清理網上有害信息,嚴防利用網絡實施拐賣犯罪。要加強就業培訓,開展對口幫扶,努力從源頭上減少拐賣犯罪。
會議要求,要在黨委和政府統一領導下,堅持法理情統一的原則,切實加強受害人救助、安置、康復等工作,積極幫助其順利回歸家庭、融入社會,堅決避免對受害人造成“二次傷害”。要為受害人落實救助措施和社會保障政策,協助提供基本醫療、心理疏導、教育培訓、司法救助和法律援助。要積極幫助未成年受害人回歸校園,加強身心健康關懷幫扶。要推動將符合條件的殘疾受害人納入救助范圍,提供基本康復服務。要健全完善相關法律法規和政策體系,為做好反拐工作提供有力法律支撐,推動反拐預防、打擊、救助、安置、康復工作規范化、制度化、法治化。要深入開展反拐宣傳教育培訓活動,將反拐法治宣傳教育納入普法工作重點,全面推動反拐宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭,提高群眾反拐安全意識和自我保護能力,著力營造全民反拐社會氛圍。要積極開展反拐國際合作,推動開展反拐聯合執法行動,共同打擊跨國跨境拐賣犯罪。
會議要求,要加強組織領導,著力形成反拐工作的整體合力。反拐工作是一個系統工程,必須牢固樹立“一盤棋”思想,注重整合各方面資源、發動全社會力量,堅持齊抓共管、齊心協力,著力構建形成“黨委領導、政府負責、部門聯動、社會協同、公民參與、法治保障、科技支撐”的反拐工作新格局。各級黨委和政府要履行好屬地責任,切實將反拐工作作為平安建設的重要任務來抓,緊密結合本地實際研究制定工作方案,壓緊壓實責任,統籌推進落實。要深入分析研判反拐形勢,分領域分行業抓好職責任務和重點工作落實,建立健全情況通報、信息共享、辦案協作等機制,切實打好反拐工作整體戰。要加強督導問責,推動各項部署要求和工作措施落地落實,確保反拐工作取得實效。
國務院副秘書長劉建波主持會議。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、國家衛生健康委、全國婦聯有關負責同志在會上作了發言。國務院反拐部際聯席會議和省市縣三級反拐聯席會議成員單位負責同志參加會議。