當(dāng)前，上海疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。疫情防控工作中，單位和個(gè)人應(yīng)遵守哪些義務(wù)？故意“帶疫”上班是否會(huì)被追責(zé)？抗原檢測(cè)造假，要承擔(dān)什么法律后果？針對(duì)當(dāng)前疫情防控中市民較為關(guān)心的法律問(wèn)題，記者就這些問(wèn)題采訪了相關(guān)專家。
一、根據(jù)法律法規(guī)，當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，地方政府可以采取什么應(yīng)急處置措施？
根據(jù)《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條規(guī)定，這些措施主要包括：限制聚集，例如關(guān)閉人員聚集的場(chǎng)所；停工、停業(yè)、停課；封存、封閉具有傳染源的物品；封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所；調(diào)用救援物資；救治患者；保障基本生活必需品供應(yīng)；打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；嚴(yán)懲影響防控工作、擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。
二、法律法規(guī)中對(duì)政府相關(guān)部門所承擔(dān)的監(jiān)督和保障責(zé)任都有哪些規(guī)定？
監(jiān)督責(zé)任主要有：上下級(jí)之間的職責(zé)監(jiān)督；對(duì)疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作監(jiān)督；相關(guān)防疫產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)督；檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)督；公共場(chǎng)所的防控措施監(jiān)督。
《傳染病防治法》第七章明確指出，政府相關(guān)部門的保障責(zé)任包括：防控工作日常化的保障，將傳染病防治工作納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；經(jīng)費(fèi)的保障，就是確保預(yù)防、控制、監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)能落實(shí)；醫(yī)療救助的保障，對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費(fèi)用；防控物資的保障，儲(chǔ)備防治傳染病的藥品、醫(yī)療器械和其他物資；防控人員的保護(hù)，對(duì)從事傳染病防控的相關(guān)工作人員，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。
三、如果違反相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，相關(guān)單位、個(gè)人將承擔(dān)什么法律責(zé)任？
專家表示，相關(guān)單位、個(gè)人將承擔(dān)包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事賠償責(zé)任三大法律責(zé)任。
四、在疫情防控工作中，單位和個(gè)人有哪些義務(wù)？居民如果不配合隔離防控措施，行政部門依法可采取的措施有哪些？
專家表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等規(guī)定，單位和個(gè)人具有接受預(yù)防、控制措施義務(wù)；及時(shí)就近報(bào)告義務(wù)；遵守疫情防控規(guī)定，服從指揮和管理。
專家還指出，居民如果不配合隔離防控措施，根據(jù)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可依法給予處罰或者協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。依據(jù)《治安管理處罰法》第50條規(guī)定，還可對(duì)其進(jìn)行警告、罰款及行政拘留的行政處罰。
五、封控區(qū)要求居民“足不出戶”，如果不遵守，會(huì)承擔(dān)什么后果？
《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》第八十三條規(guī)定，單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，不服從各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告或者不配合各項(xiàng)依法采取的措施，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、故意“帶疫”上班，如何追責(zé)？
如果已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的；或者是新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，有可能會(huì)涉嫌違反刑法規(guī)定的故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，屬于危害公共安全的行為。
對(duì)此，2020年，兩高兩部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》的規(guī)定，故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
七、當(dāng)前全市正在核酸或抗原篩查，不配合檢測(cè)需要承擔(dān)什么責(zé)任？
專家指出，根據(jù)《傳染病防治法》和《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》，市民和單位組織不能拒絕配合核酸和抗原篩查。
《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》第八十三條規(guī)定，單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，不服從各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告或者不配合各項(xiàng)依法采取的措施，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；導(dǎo)致公共衛(wèi)生事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、抗原檢測(cè)造假，要承擔(dān)法律后果嗎？
《傳染病防治法》等法律法規(guī)當(dāng)中，明確規(guī)定了單位和個(gè)人如實(shí)提供有關(guān)情況和及時(shí)報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)。如果因?yàn)闆](méi)有履行該責(zé)任和義務(wù)導(dǎo)致傳染病的傳播，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
如果因偽造、變?cè)炜乖瓩z測(cè)結(jié)果的行為，引起疫情傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)，可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪；如果是已經(jīng)確診的新型冠狀病毒肺炎患者、病原攜帶者，偽造、變?cè)炜乖瓩z測(cè)結(jié)果，并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，還可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
（總臺(tái)記者 白廷俊）