保通保暢工作成效顯現！全國貨運物流有序運行 持續恢復向好

　　經過近一個月的整改，國務院物流保通保暢工作領導小組發布數據，截至5月4日24時，全國臨時關閉的高速公路收費站和關停的服務區全部清零，100%恢復正常運轉。收費站和服務區都開了，物流就真的快起來了嗎？效率又怎么樣？還有哪些新問題？

　　隨著全國臨時關閉的高速公路收費站和關停的服務區已經全部恢復運轉，物流正在持續恢復，本周四(5月5日)全國高速公路貨車通行量已比上月同期上升了15.7%。

　　從南京到蘇州，車程只需4個小時。雖然貨車司機徐師傅的健康碼、行程碼、核酸都沒有問題，但蘇州東橋出口規定，沒有12小時之內的核酸報告，就要重新檢測。拿著新的采樣記錄，不用等結果，就可以取回上繳的行車證繼續上路。徐師傅到達時，前面排起了約1公里的長龍，他等待了40多分鐘。比起一個多月前，堵幾個小時，甚至大半天，他已經很滿足。當天下午兩點，記者在高速公路的服務區，還看到一些因其他原因滯留的司機。

　　與徐師傅不同，這些滯留的司機大多是沒有掛靠貨運公司的個體司機。而現行的通行證需要經過公司的名義才能申請。單干的司機想拿到通行證只能依靠收貨單位，但由于缺乏專職人員的協助，要么車出發早了，要么到了才發現少了某個手續，證辦不下來。下了高速后，徐師傅要前往指定地點卸貨，隨后被收貨方送回高速，不能在城市逗留。這也就導致了大部分返程貨車基本都是空的。

　　記者發現，在服務區滯留的另一部分司機是為了控制出車成本。他們不愿空車回程，選擇在服務區等待下一批訂單。這些司機大多是貸款買的車，每個月必須按時還款。疫情發生以來，道路不暢，業務量下滑許多。跑一趟往返的高速過路費，也讓他們承受起來比較吃力。據徐師傅的公司負責人介紹，大型貨車高速過路費平均一公里在兩元左右。

　　東南大學交通法治與發展研究中心執行主任 顧大松：我們現在鼓勵的是辦下來的疫情防控期間的通行證全國通用，不僅是高速公路可以用，普通的免費國省道也應該能用。這個時候，如果返程的車不走高速公路，成本就會降低。現在貨車司機普遍都走高速公路，因為他知道普通國省道，甚至縣道、村道的卡口是非常多的，而且標準不一。

　　針對擅自阻斷、挖斷農村公路等行為，本周五(5月6日)開始，交通運輸部在全國實施保障農村公路“微循環”暢通的信息日報制度，督促各地抓緊糾正。疫情之下，貨車滯留對于司機而言，是損失的生計；對于整個社會來說，是被降低的保障效率。

　　剛過去的五一假期第一天，在經歷了一個月封閉管理后，支撐吉林市90%蔬菜糧油食品供應的“東北亞農產品批發市場”解封恢復營業。日均310余噸的新鮮蔬果，從遼寧、山東、河北等地通過公路運輸進場。這段時間每天運營10小時，蔬菜日均交易量達到260噸，已恢復到正常時期交易量的半數。

　　得益于途經地區的蔬菜運輸車輛省際通行“白名單”，貨車司機馬宏偉從青州市到吉林市驅車1300多公里，一路上除了出示必要的防疫證明外，沒有受到其他阻礙。在進入市場完成登記、消殺、卸貨后，閉環返回青州，往返兩地也不用接受隔離。

　　吉林省吉林市商務局局長 劉振華：我們為保供企業開辟綠色通道，為外地來吉車輛發放省際通行證，設立了中轉站，建立外地來吉司機換人不換車、點對點專線配送的工作機制，并提供車輛消殺、人員核酸檢測等服務。既確保來吉貨物安全，又解決了外地司機行程卡帶星的問題。

　　事實上，受此輪疫情影響，加之多地區因執行的防疫政策些許不同等因素，集裝箱卡車跨省貨運之路并不通暢。長三角地區部分企業生產物資運輸遇到困難，供應鏈也接受著考驗。在以往首選公路運輸受阻的情況下，交通運輸部提出各地推動“陸改水”“陸改鐵”服務，保障重點物資運輸暢通。

　　“陸改水”也就是在水中中轉。將陸地直接運輸的物流方式轉變為通過港區間的水中穿梭。除了提高了運載能力，降低了成本外。在疫情防控期間，其表現出了最大限度減少社會面接觸，消除疫情通過運輸環節傳播擴散的潛在風險隱患。這也是讓企業得以轉變的因素之一。

　　安徽港航集運有限公司副總經理 方亞：我們根據企業的出貨量，可以為企業定制開行班輪。就是整船為客戶提供包船服務，也可以出口企業大家去拼箱出運，出運模式比較靈活。

　　假期結束的第一天，5月5日，國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室監測匯總數據顯示，全國重點港口完成貨物吞吐量3193.3萬噸，環比增長1.8%。完成集裝箱吞吐量74萬標準箱。全國貨運物流有序運行，持續恢復向好。當下，長三角地區密集的航道網絡，支撐了“陸改水”供應鏈的暢通，沿河沿江地區的大量物資通過水路運輸調運交易，走向世界。

　　東南大學交通法治與發展研究中心執行主任 顧大松：在多種交通運輸方式選擇當中，聯運作為一種保暢的物流運輸重要方式，是需要得到選擇。但是我們也要看到它的一些局限性，它更多是針對大宗貨物，針對集裝箱的運輸。可能還有一些規則，涉及運單、定價機制、信息化平臺等，這方面如果沒有，它很難長期穩態地運行下去，可能臨時是可以的，在軟硬件方面其實都有很多努力的方向。

　　5月5日，中國物流與采購聯合會發布數字，四月份中國物流業景氣指數為43.8%，比上個月回落4.9個百分點，物流業景氣指數已經連續兩個月都低于50%。隨著一個多月的保通保暢工作，大動脈、微循環都已在顯著改善中，但光靠這一項工作可不夠，在疫情防控中，如何更科學，更精準？疫情可控，經濟要穩還依然是大課題。