濕地保護(hù)法正式實施 開啟濕地保護(hù)工作新篇章

　　6月1日，《中華人民共和國濕地保護(hù)法》(以下簡稱濕地保護(hù)法)正式實施，這是我國生態(tài)文明法治建設(shè)的一項重要成果，是我國首次專門針對濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行立法保護(hù)，引領(lǐng)我國濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道，開啟了保護(hù)工作的新篇章。

　　5月27日，在國家林草局第二季度例行發(fā)布會上，國家林草局濕地司副司長鮑達(dá)明表示，濕地保護(hù)法的出臺，是把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，為全社會強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)提供了法律遵循；是推進(jìn)新時代濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，法律確立了“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則，建立了覆蓋全面、體系協(xié)調(diào)、功能完備的濕地保護(hù)法律制度，引領(lǐng)我國濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道；是健全完善我國生態(tài)文明制度體系的重要舉措，森林、草原、荒漠、濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，我國已有森林法、草原法和防沙治沙法等專門法律，濕地保護(hù)法的出臺，填補(bǔ)了我國生態(tài)系統(tǒng)立法空白，進(jìn)一步豐富完善了我國生態(tài)文明制度體系。

　　鮑達(dá)明表示，濕地保護(hù)法是我國首部專門保護(hù)濕地的法律，立足濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護(hù)修復(fù)，確立了濕地保護(hù)管理頂層設(shè)計的“四梁八柱”。需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實法律規(guī)定，用法治方式為濕地保護(hù)修復(fù)工作保駕護(hù)航，推動濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是全面落實法律規(guī)定的各項制度。濕地保護(hù)法明確規(guī)定了濕地資源調(diào)查評價、面積總量管控、分級管理、監(jiān)測預(yù)警、用途管制、科學(xué)修復(fù)等重要制度。法律實施中要從維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，逐條對照法律規(guī)定，嚴(yán)格落實各項法律制度，用法治新動能推動濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，提升濕地生態(tài)功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　二是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制。濕地保護(hù)是系統(tǒng)工程、復(fù)雜工程、長期工程，涉及多個部門、各個層級。下一步，國家林草局將會同自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)濕地保護(hù)、修復(fù)、管理工作。建立濕地保護(hù)協(xié)作和信息通報機(jī)制，凝聚各方力量，形成保護(hù)濕地的合力，確保法律落地見效。

　　三是推動各地制定濕地保護(hù)具體辦法。濕地保護(hù)法是濕地保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，其條款設(shè)置和制度設(shè)計側(cè)重于對重要濕地的保護(hù)、修復(fù)，對一般濕地的保護(hù)多為原則性規(guī)定。國家林草局將推動各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州，根據(jù)本地實際情況，制定濕地保護(hù)具體辦法。同時，針對省級重要濕地、一般濕地的保護(hù)，要制定符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的保護(hù)修復(fù)措施。

　　四是加強(qiáng)監(jiān)督管理形成高壓態(tài)勢。濕地保護(hù)法明確了各方面的權(quán)利義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，處罰標(biāo)準(zhǔn)考量了濕地的資源價值和生態(tài)價值，處罰標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)厲，如擅自占用、破壞國家重要濕地的，處每平方米一千元以上一萬元以下罰款，一畝地最高處罰可達(dá)660萬元。國家林草局將會同有關(guān)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確定一批典型案件，重拳出擊、形成震懾，令破壞濕地者付出沉重代價。

　　五是開展普法宣傳教育工作。在濕地保護(hù)法的實施過程中，國家林草局還將把普法宣傳作為推動法律落地的基礎(chǔ)性工作，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳教育，讓廣大人民群眾真正理解、擁護(hù)、踐行這部法律，發(fā)揮全社會力量保護(hù)、愛護(hù)濕地。