零距離

　　為打造科技領軍人物提供“厚積薄發”的土壤

　　青年科研人員迎來減負3.0時代

　　近日，科技部、財政部、教育部、中國科學院、國家自然科學基金委五部門聯合推出“減輕青年科研人員負擔專項行動”(以下簡稱“減負行動3.0”)。作為繼2018年減負行動1.0和2020年減負行動2.0之后，持續減輕科研人員負擔的又一重磅舉措，此新政一出，引發青年科研人員廣泛關注。

　　在一些受訪者看來，這些新舉措不但可以幫助青年科技工作者，從一些“不合理負擔”中解放出來，促進個人發展，更重要的是，為科技攻堅克難提供了更有力的機制保障。他們表示，減負有利于“沉心”“蓄力”，讓大家可以鉚足勁頭攻關“卡脖子”難題，從而實現高水平科技自立自強。

　　看能力不唯學歷，出身“雙非”執教名校敢想敢干

　　武恩秀是天津大學精密儀器與光電子工程學院副研究員，他認為自己是前兩輪減負行動的受益者。

　　80后武恩秀本科畢業于一所“非211”“非985”高校，隨后考取天津大學的碩士和博士。博士畢業后，2021年他拿到了天津大學的“副研究員”崗位。“這是我之前想都不敢想的事情，因為我的第一學歷屬于‘雙非’院校。”他說。

　　近些年，科研減負行動持續開展。2018年，科技部、財政部、教育部、中科院聯合印發《貫徹落實習近平總書記在兩院院士大會上重要講話精神開展減輕科研人員負擔專項行動方案》，在全國范圍內開展減輕科研人員負擔專項行動(減負行動1.0)，部署開展減表、解決報銷繁、精簡牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等7項具體行動。

　　其中在“四唯”清理方面，科技部、教育部相繼出臺破除“唯SCI”“唯論文”的措施，推動全國高校和科研院所積極行動。科技部政策法規與創新體系建設司副司長湯富強表示，全國各省市基本都已出臺科技評價改革相關文件，對清理“四唯”特別是破除“唯論文”提出要求，以“四唯”為代表的科技評價不良導向加快扭轉。

　　“天津大學主要就是看能力，只要有能力，資歷、學歷都不再是門檻。”武恩秀認為，正是因為用人單位積極響應國家減負行動，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題，從能力出發，才讓優秀青年教師有機會脫穎而出。

　　2020年，在深化前期7項行動的同時，科技部會同財政部、教育部、中科院印發《關于持續開展減輕科研人員負擔 激發創新活力專項行動的通知》，再推出減負行動2.0，部署了成果轉化盡責擔當、科研人員保障激勵、新型研發機構服務和政策宣傳等4項新行動。

　　武恩秀入職后，面臨的第一個問題就是暫時沒有科研經費的支持，他入職時當年的國家自然科學基金青年基金申請已經截止。沒有經費，第一年如何開展工作？

　　“幸運的是，學校在資助青年教師科研方面推出了很多政策。”他說，自己入職第一年，分別拿到了天津大學自主創新基金25萬元和天津大學精密儀器與光電子工程學院國家重點實驗室探索課題項目基金20萬元的資助，讓他有足夠的經費開展課題，“這真的讓我感動”。一年后，他申請的青年基金項目也獲得了批準。

　　在真切感受到“不唯學歷”和“支持青椒”紅利的同時，他也在一些日常科研工作的細節上，體會到了減負的好處。比如切實簡化報銷流程，“網上填寫相關材料，財務處投遞，效率極大提高”；項目績效比例提高等。這些都讓他這個初出茅廬的“青椒”免于成為“青焦”。武恩秀說：“目前未曾為生計擔憂，可以踏實搞科研”。

　　也因此，他對新一輪減負行動滿懷期待。

　　破除不合理負擔，青年科研人員迎來減負3.0時代

　　相比于前兩輪行動，減負行動3.0，更加聚焦青年科研人員群體。談及新政出臺的背景，湯富強表示：“當前，科技自立自強使命要求更好地發揮青年科技生力軍作用。”“減負行動3.0各項舉措，均是針對廣大青年科研人員反映的不合理負擔問題而提出的”。

　　他表示，青年科研人員處于職業生涯早期和人生階段的特殊時期，面臨工作、生活、成長等各方面壓力。這其中，既有職業發展需要和學術追求帶來的“合理負擔”，也有因制度設計不完善造成的非學術性、不必要的“不合理負擔”。這些不合理的負擔不利于他們潛心研究、積蓄發展。

　　他介紹，一線調研顯示，“不合理負擔”主要包括，青年科研人員嶄露頭角難度大，特別是35歲以下的科研人員往往很難獲得資助；起步成長通道窄，花費大量時間“搶”到的項目未必符合自己的研究方向；評價考核壓力大，青年科研人員普遍面臨考核評價周期短、過于頻繁等問題，短期內就要“達標”的負擔重；不必要事務性負擔重，“白天忙雜事，晚上搞科研”成為很多青年科研人員的工作常態等。

　　針對這些痛點問題，減負行動3.0的主要措施集中在五個方面：“挑大梁”，國家重點研發計劃40歲以下青年人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例提高到20%；“增機會”，中央級公益性科研院所和中央部門直屬高等學校基本科研業務費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；“減考核”，推動科研單位對青年科研人員減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長周期考核評價等；“保時間”，確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5；“強身心”，定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導，關心、解決廣大青年科研人員心理焦慮等。

　　看到這些新政策，武恩秀的第一反應是“興奮且激動”。他說，國家積極給青年科研人員減負，提高資助比率，延長考核聘期，無疑給青年科研人員打了一劑“強心針”“興奮劑”。

　　北京科技大學機械工程學院教授、博士生導師徐曉明認為，提高國家重點研發項目負責人與骨干的青年人才擔任比例，將對培養青年人才攻堅破難、勇擔重任的能力具有積極促進作用，“有利于我國建設年齡結構合理、富有戰斗力的科研梯隊”。

　　同時徐曉明說，提高非競爭性經費資助比例，實行中長期考核與保障科研時間，將有效減輕青年科研人員在申報科研項目、職稱評定和經費執行等方面的負擔，“有力保障從事科研的專注度”。而這些，都有利于引導和保障廣大青年科研人員更好地投身基礎性研究探索和“卡脖子”科研攻關工作。

　　好鋼用在刀刃上，讓青年科技人員脫穎而出

　　作為南方醫科大學南方醫院放療科醫師、副研究員，周成最近把關于減負行動3.0的報道翻了個遍，他認為，為青年科研人員減負的“深層含義”，值得突出強調。

　　在他看來：“當前，我國科技發展面臨巨大挑戰，想要突破瓶頸，就需要創造條件，讓最富科研創造力的年輕人能夠沉下心做事。特別是聚焦一些重大科學問題、國家戰略需求與‘卡脖子’技術開展深入基礎研究攻關并儲備人才。”

　　中國科協創新院發布的《中國科技人力資源發展研究報告(2020)》顯示，截至2019年年底，我國39歲以下的科技人力資源占比達到了78.39%。

　　青年科技工作者，是我國科技人力資源的主體，且往往正值創造力高峰，好鋼應該用在刀刃上。

　　周成說，以很多教學三甲醫院的青年醫生為例，“白天忙臨床、晚上寫文章課題”，時間很緊張。過去，申報課題、職稱都需要花大量時間填寫很多重復性的表格、準備各種材料，每項課題還需要年度報告及進展總結，手頭如果同時主持幾項課題，單寫進展報告與年度考核，累計就需要耗費數周。

　　如今，通過減少考核程序和頻率、避免大會小會與應景性事務、增設穩定課題資助、提高青年人才擔任課題負責人比例等務實舉措，可以讓青年科研人員“更沉下心去做探索性、創造性研究”，同時也給予了年輕人“敢于試錯”的勇氣。他認為，減負、松綁，為培養青年科技骨干、打造國際水平科技領軍人物，提供了“厚積薄發”的土壤。

　　湯富強指出，在減負行動1.0和2.0基礎上，將繼續用好減負行動這一有效抓手，通過減負行動3.0，“保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發青年創新潛能與活力”。

　　武恩秀希望，全國相關單位都能貫徹落實國家減負政策，讓有能力的青年科技人員脫穎而出、大顯身手，為祖國人才隊伍建設蓄力。他說：“我輩青年定不負國家所托，在科研一線攻關‘卡脖子’技術難題，為實現科技強國，實現高水平科技自立自強貢獻力量。”

　　中青報·中青網記者 張茜 來源：中國青年報

　　2022年08月22日 05 版