亢 舒

　　住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行等有關部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付。這表明，針對當前一些地方存在的部分已售商品住宅項目因資金周轉困難而停工或逾期交付問題，有關部門正在積極采取措施應對，目的在于維護購房人合法權益，維護社會穩定大局。

　　今年以來，房地產市場整體呈現下行態勢，房地產投資有所下降，對相關消費也產生了一些影響。房地產行業規模較大、鏈條較長、牽涉面較廣，對經濟增長和社會民生影響較大。促進房地產市場平穩健康發展對穩定宏觀經濟大盤有重要作用。當前，房地產市場面臨的一個較為突出的問題是“保交樓”。部分房地產企業長期依賴高負債、高杠桿、高周轉的發展模式，在疫情沖擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現問題，導致部分已售商品住宅項目因資金周轉困難而停工或逾期交付。個別樓盤業主還曾因項目延期交付發布停止還貸聲明，引發輿論關注。

　　此次住房和城鄉建設部等部門支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，積極采取措施推進保交樓，回應了廣大購房者的期盼。對于已經交了購房款盼著收房的購房者而言，如果有更多房地產項目實現保交樓，很多人多年來改善居住條件的愿望終能實現，將免除他們對交了錢卻住不進房子的擔憂，確保廣大購房者的財產不受損失。積極推進保交樓，也有助于恢復市場各方主體的信心，消費者的信心足了，放心購房，房地產銷售、房企拿地、銀行貸款等多個環節才有望進一步實現良性循環，有利于市場企穩回升。

　　應該注意到，此次有關部門出臺措施支持相關住宅項目建設交付，彰顯了政策精準聚焦的特點。政策性銀行專項借款嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設交付，實行封閉運行，專款專用。必須用于商品住宅項目，且是遇到一定資金周轉問題的項目，借款到位后，有望迅速復工復產，形成實物工作量。通過“一樓一策”，細化實施方案，確保項目后續建設和借款還款順利實施。

　　將政策性銀行專項借款的舉措納入長效機制政策工具箱，表明房地產長效機制建設更進一步。地方政府可根據地方財力、資產負債等情況，綜合判斷自主決定是否采用政策性銀行專項借款的方式促進當地房地產市場平穩健康發展。

　　通過政策性銀行專項借款推進保交樓，意味著有關部門堅持市場化原則穩妥化解房地產市場風險。政策性銀行專項借款不是財政撥款，借款需要“有借有還”。當前有關房地產項目遇到資金周轉困難，政策性銀行專項借款能夠發揮撬動作用，銀行貸款也會跟進，從而助有關房地產開發項目一臂之力，幫助其走出當前困境，從停滯的狀態下盡快運轉起來。

　　推進保交樓需要壓實各方責任。對于已售逾期難交付的住宅項目，房地產企業始終是第一責任人，不能“躺平”做“甩手掌柜”，企業自救的主體責任應進一步落實。房地產企業應繼續積極處置資產、多方籌措資金，努力完成保交樓任務。地方政府負有保民生、保穩定的屬地責任，應進一步防范房地產企業風險外溢，切實推進“保交樓、穩民生”工作。

　　同樣值得強調的是，政策性專項借款的目的是支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，并不是為了刺激房地產市場。房子是用來住的、不是用來炒的定位應牢牢堅持。“保交樓、穩民生”應堅持法治化、市場化原則，對逾期難交付背后存在的違法違規問題，依法依規嚴肅查處，對項目原有預售資金被挪用的，追究有關機構和人員責任。