【在這里讀懂良法善治】北京通州法治政府建設跑出“加速度”

　　法治日報全媒體記者 徐偉倫 白楚玄 通訊員 鄭小磊

　　在北京市率先建立“公共法律服務企業法治體檢中心”“法智小屋”投入使用以來群眾滿意率100%、“法治精品會客時間”活動線上+線下直接受眾20余萬人……近年來，北京市通州區深入學習貫徹習近平法治思想，全面統籌依法治區工作，法治政府建設和法治社會建設深入推進，法治營商環境不斷優化，社會治理能力全面提升，以法治之力護航北京城市副中心實現高質量發展。

　　習近平總書記強調，法治是最好的營商環境。

　　對于群眾而言，能切身感受到法治政府建設成果的地方，當屬政務服務窗口。“剛成立公司，對合同規范、運行機制等方面不是很明白，免費‘法治體檢’給我們企業經營管理人員吃了‘定心丸’!”近日，在副中心政務服務中心“新設企業一窗式服務窗口”，順利領到紙質的營業執照和實體公章后，張女士來到律師咨詢窗口，對企業創辦初期可能引發的法律風險進行“體檢”。就這樣，企業和個人走進一扇門，就可以享受到“政務業務+法律服務”的一站式服務。

　　為進一步貫徹落實“以人民為中心”的發展理念，優化法治營商環境，今年1月12日起，通州區司法局聯動區政務服務局在北京率先建立“公共法律服務企業法治體檢中心”，選聘兩家業務能力強的律師事務所全天候在崗，將政務服務中心二層智能全息展示中心，拓展成為“小微企業法治體檢中心”，并在一層開設了2間“法智小屋”，網上對接區公共法律服務中心法律援助、公證服務、行政復議等法律服務部門，提供實時線上服務。

　　據悉，自體檢中心運行以來，“小微企業法治體檢服務團”累計開展“法治精品會客時間”活動10余次，線上+線下直接受眾20余萬人，現場接受法治體檢企業120余家；“法智小屋”投入使用以來，承接各類涉企法律咨詢165次，群眾滿意率達100%。

　　事實上，像這樣讓群眾走進“一扇門”，就可以享受到“政務+法律”的一站式服務，在通州早已不是什么稀罕事。

　　早在2020年10月14日，一站式公共服務平臺“政策通—通州區企業服務平臺”就已上線運行，為通州區企業提供主動性政策服務。作為北京市區統建共用網上審批工作唯一試點區，通州區初步實現全區行政審批“一張網”辦理。

　　此外，通州區還在北京市率先推出“政銀合作直通車”、率先實現市場準入“三證”同辦，并開始推動更大范圍、更深層次“跨省通辦”，深化與天津、河北等地區政務服務協同辦理機制，實現副中心政務服務事項“全事項、無差別”跨省辦理。

　　在“最多跑一次”之外，通州法治護航，打通服務基層群眾的“最后一公里”的“向前一步”遠不止此。

　　據記者了解，通州區在依法決策、科學決策、民主決策過程中，也始終堅持和推動公眾參與，重大民生項目均開展民意調查，充分聽取公眾意見。比如，城市綠心公園建設、環球主題公園建設、老舊小區改造等過程中，都充分征求了廣大群眾的意見建議。

　　此外，通州區早在2020年就在全域22個街(鄉鎮)成立了行政復議接待咨詢分中心，市民如果遇到相關問題，可以先到家附近的分中心進行咨詢。復議接待咨詢分中心與區行政復議接待室保持“熱線”聯系，遇到疑難問題可第一時間通過遠程視頻系統向區行政復議接待室請求“支援”。行政復議接待咨詢分中心的設立，真正打通了服務基層群眾的“最后一公里”，在行政爭議前端化解中充當了重要角色。2020年8月，通州區“行政復議規范化建設”獲第一批全國法治政府建設示范項目命名，行政復議規范化建設“副中心范式”成為北京城市副中心法治政府建設的“金名片”。

　　依法行政制度體系日趨完善，嚴格規范公正文明執法水平逐步提升，行政權力制約和監督日益加強……一系列強有力的舉措和成效，讓法治信仰日益深入人心，法治氛圍日益濃厚，法治社會的基礎日益穩固，換來的是通州法治政府考核連年在北京保持領先，多項工作經驗成為引領北京法治政府建設創新發展的示范和樣板，一個更高水平的法治副中心正從宏偉藍圖變為現實。