習近平：全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　這段話出自2021年2月25日習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話。

　　全面實施鄉村振興戰略是加快推進農業農村現代化、實現中國式現代化的一個關鍵性工程，是解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉發展差距、提高農民生產生活水平的有效途徑，是一項系統性、全局性、長期性工程。

　　從基本內涵看，鄉村振興包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等五大振興，涉及面廣，體現是農業、農村、農民多領域的全面發展。從要求看，全面實施鄉村振興戰略要以農業農村現代化為總目標，檢驗的標準包括穩固農業基礎、保障糧食和重要農產品供應、優化農業生產結構和區域布局、提升農業質量效益和競爭力、構建現代鄉村產業體系等。這些是在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上提出的更高要求。從推進時序看，全面實施鄉村振興戰略分為三個階段，到2020年取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。因此，全面實施鄉村振興戰略對我們國家是一項長期而艱巨的歷史性任務，要因地制宜、循序漸進、久久為功。

　　一是要確保守住不發生規模性返貧底線。鄉村振興，防止返貧是基礎。我們要做好防止返貧的動態監測和幫扶，早發現、早干預、早幫扶；對已脫貧地區要重點幫扶，給予財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等多方面支持。

　　二是要推動鄉村產業發展壯大。鄉村振興，產業是關鍵。我們要整合優勢資源，加快培育農業全產業鏈，發展“一村一品”“一鄉一業”和特色產業，大力推進農業產業化，促進產業提檔升級；同時發揮家庭農場、農民合作社、集體經濟組織、農業企業的帶動作用，采取多種合作方式，讓新型農業經營主體與農戶形成利益共同體，促進資源共享、成果共享，讓農民更多分享產業增值收益。2021年末，全國已有實際經營活動的農民專業合作社超過100萬家，家庭農場近89萬個，正成為引領現代農業發展的生力軍。

　　三是要促進城鄉融合發展。鄉村振興，要素流動是核心。我們要建立健全城鄉要素平等交換、雙向流動政策體系，促進要素更多向鄉村流動，增強農業農村發展活力；探索鄉村振興人才“引進來”且“留得住”的長效機制；暢通社會資本下鄉投資通道，建立健全對接平臺，為社會資本下鄉搭建橋梁、提供服務；健全土地要素城鄉平等交換機制，深化農村宅基地制度改革，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，打通城鄉市場壁壘。

　　全面推進鄉村振興戰略是一篇大文章，仍需我們堅定信心，保持戰略定力，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量去譜寫。

　　本期特約嘉賓：馮丹萌 農業農村部農村經濟研究中心