“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，實現(xiàn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋。去年11月30日，云南省2207個抵邊自然村全部實現(xiàn)郵政服務(wù)覆蓋，有效解決了農(nóng)村郵政服務(wù)“最后一公里”的問題，對滿足村民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
近日，記者走進(jìn)一個抵邊自然村，記錄這個邊境小村郵政建設(shè)的生動實踐，展現(xiàn)邊疆地區(qū)興邊富民的新圖景。
——編 者
遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，最想念的味道是什么？在云南昆明上大學(xué)的李幸英說，那還得是家里腌的土臘肉。
李幸英的家在高黎貢山深處。這個叫赤耐乃村前村一組的小村莊，是云南省怒江傈僳族自治州瀘水市稱桿鄉(xiāng)下轄的一個抵邊自然村，山高路險，緊挨邊境。
五年前，李幸英到州里上高中。為了讓女兒嘗到家鄉(xiāng)的味道，李幸英的父母每隔個把月就要帶上自家腌制的臘肉、酸木瓜，騎摩托車穿越26公里山路，到鄉(xiāng)郵政所寄包裹，一趟至少1小時。
地處西南邊陲的云南省，像前村一組這樣的抵邊自然村共有2207個，占全國的64%，村落分散，且絕大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞。過去，這里的村民要想收寄快件，都得像李幸英家一樣，跑到通郵的建制村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。
2022年3月，云南省開展抵邊自然村郵政服務(wù)覆蓋數(shù)據(jù)全面核查，結(jié)果顯示，當(dāng)時云南共有待通郵抵邊自然村2148個，占全國的90%；如果把它們距所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的單程距離加起來，超過4.1萬公里。
當(dāng)年7月，云南省郵政管理局和中國郵政云南省分公司聯(lián)合出臺方案，以怒江州瀘水市48個村和西雙版納傣族自治州勐臘縣264個村為試點單位，推進(jìn)抵邊自然村通郵工作。前村一組正是第一批試點村之一。
2022年10月，試點村實現(xiàn)全部通郵；同年11月30日，云南省2207個抵邊自然村實現(xiàn)郵政服務(wù)全覆蓋。
從26公里到家門口就能投遞，近幾年李幸英家收寄包裹越來越便利。“現(xiàn)在不光寄特產(chǎn)更方便，姑娘也常給我們老兩口網(wǎng)購衣服和日用品。從沿海地區(qū)發(fā)貨的包裹，三四天就能送到手上，再不用下山取了！”李幸英的媽媽興奮地說。
郵路綿延，山鄉(xiāng)巨變。
憶往昔——
趕騾馬，過溜索，翻山跨河郵路艱辛
“唉咦！我是一個趕馬的傈僳人啊！”唱起年輕時趕馬的歌謠，克花益老人的思緒被拉回到幾十年前。
山間鈴響馬幫來。奔騰咆哮的怒江水切割出一條狹長的天塹，兩岸群峰雄峙，橫亙千里。望天一條縫，看地一條溝，很長一段時間里，騾馬車隊是云南山區(qū)運輸物資的主要方式。
克花益今年75歲，早年間曾在怒江的高山深谷里趕馬運貨，1970年正式成為稱桿鄉(xiāng)郵電所的郵遞員，直到2005年退休。
“從前，郵件包裹從麗江運到怒江，要跨瀾滄江，翻碧羅雪山，橫渡怒江，再翻越高黎貢山，至少需要10天時間，一路翻山越嶺、風(fēng)餐露宿，每年都有很多運貨馬匹累死在路上。”克花益回憶。
上世紀(jì)70年代的稱桿鄉(xiāng)郵電所，是建在怒江西岸半山腰的一處土瓦房，泥巴糊墻，屋頂漏雨。“為保護(hù)郵件包裹和報紙信件，我們就拿塑料布把包裹擋起來。”克花益說。
郵電所在怒江西岸，東岸的古登鄉(xiāng)同樣是克花益的投送區(qū)域。以前江面沒有橋，若不想繞幾小時山路，怒江之上的條條溜索，就是最快捷的跨江方式。
從一頭溜到另一頭，風(fēng)從耳邊呼呼過，怒江水在腳下奔涌。克花益告訴記者，每次過江他都把郵包緊緊地捆在腰上，防止峽谷橫風(fēng)吹跑郵件。
現(xiàn)任稱桿鄉(xiāng)郵政所所長的桑南才，1987年就到稱桿鄉(xiāng)當(dāng)郵遞員了，和克花益共同負(fù)責(zé)稱桿鄉(xiāng)所有村寨的郵件投遞業(yè)務(wù)。
“村村寨寨很分散，沒有公路，全靠雙腳把郵件送到。”桑南才回憶，“我倆每人負(fù)責(zé)一條線路，每次出發(fā)帶齊所有郵件報紙，每天要走30到40公里山路。晚上就歇在村子里，第二天睡醒繼續(xù)去下個村子送件，6天才能送完所有件。”
隨著脫貧攻堅任務(wù)勝利完成和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，如今怒江州已發(fā)生可喜變化：江上42對溜索改造成36座跨江橋梁，怒江、瀾滄江、獨龍江上已建成各類跨江橋梁140多座；怒江美麗公路連通沿線3個縣市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余萬群眾，州內(nèi)272個建制村全部通了硬化路。桑南才不用再徒步走山間小路，換成了摩托車投遞。
從2019年開始，稱桿鄉(xiāng)郵政所將服務(wù)延伸到各個建制村，郵遞員每周固定3班到村委會投收包裹。以前村一組所在的赤耐乃村為例，收寄包裹距離縮短了19公里。2021年，中國郵政云南省分公司新增投遞人員386人，機動車122輛，投入資金7724萬元，增加投遞段道327條，實現(xiàn)建制村百分百直接通郵。
變化不只在云南。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，我國補建了8440個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)局所，實現(xiàn)了郵政服務(wù)局所鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全國55.6萬個建制村直接通郵。
看當(dāng)下——
增人力，保投送，全通郵便利百姓生活
清早到達(dá)稱桿鄉(xiāng)郵政所，只見桑南才正在整理郵箱，里面有三個包裹兩份報紙，一會兒要送到前不久剛通郵的抵邊自然村。記者提出能否坐上摩托車跟他走一趟，桑南才笑道：“小伙子走嘛，山路陡可要扶好！”
峽谷的山風(fēng)從耳邊掠過，路順著山勢盤旋向上，“郵政綠”摩托車加足馬力，壯美的怒江大峽谷漸漸到了腳下。行至半山腰，桑南才停下車，領(lǐng)著記者往山梁上的一條小道走。
路陡土滑，一側(cè)是陡峭山崖，一側(cè)是深不見底的峽谷。“以前大路沒修通時，我們投遞就走這種羊腸小道。”桑南才告訴記者，怒江的雨季時常伴隨泥石流、塌方，那時候摩托車走不了大路，他和同事們還得扛起包裹重走這條山梁小道。
站在崖邊，眺望山下，茫茫天地間，分布著幾個倚山而建的小村子。“抵邊自然村通郵，交通是第一難。”桑南才感慨。去年瀘水市被確定為通郵試點后，稱桿鄉(xiāng)共有13個抵邊自然村被納入其中，大多分散在高山之上，村與村之間隔山架嶺，有時明明就在山對面，卻得繞上半天路。
重新上路行車，摩托車在山路上顛簸了約1個小時，終于到達(dá)目的地——前村一組。“我們這一路啊，到赤耐乃村村委會是19公里，再騎7公里，就到前村一組了。”桑南才說。
距離為何算得如此準(zhǔn)確？“抵邊自然村通郵，意味著投遞距離變長，覆蓋面積更大。只有把里程算清楚，才能準(zhǔn)確算出需要增加多少人力投入。”桑南才告訴記者。
“從去年8月開始，我和公司運管人員幾乎把瀘水市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了個遍，和當(dāng)?shù)剜]遞員一起實地勘察抵邊自然村的線路、運營里程，記錄道路情況。”中國郵政怒江州分公司副總經(jīng)理仰國棟說，“拿稱桿鄉(xiāng)來說，增設(shè)13個抵邊自然村投遞點后，多出200公里里程，我們需要新招4個郵遞員，才能保證每周3班的投送頻率。”
在前村一組，桑南才把包裹送到服務(wù)點后，打電話通知村民小組組長七生益來收件。“一個抵邊自然村郵政服務(wù)點，就能輻射周邊幾個村民小組。為節(jié)約時間，我們在每個村民小組都找了郵件轉(zhuǎn)接負(fù)責(zé)人，每人每月補貼400到500元，由他們上門發(fā)放包裹。”桑南才說。
隨著一項項工作推進(jìn)到位，2022年10月1日，瀘水市48個抵邊自然村全部通郵；11月，怒江州356個抵邊自然村陸續(xù)完成郵政服務(wù)覆蓋。11月30日，隨著普洱市西盟佤族自治縣105個抵邊自然村村民小組開展固定頻次投遞服務(wù)，云南省2207個抵邊自然村全部實現(xiàn)郵政服務(wù)覆蓋。
中國郵政怒江州分公司運營管理部經(jīng)理和樹才說：“這些抵邊自然村的村干部、村民都非常支持我們工作。有的把村里的活動室、會議室騰出地方，還有些村民把自家小賣鋪騰出一個貨架，專門用來臨時存放郵件包裹。”
自2022年10月至2023年3月，中國郵政云南省分公司在全省抵邊自然村共投遞包裹6.7萬多件，報紙5.1萬多份，攬收郵件6759件。這些數(shù)字背后，是更高質(zhì)量的公共服務(wù)和邊疆百姓更便捷的生活。
謀長遠(yuǎn)——
通5G，開直播，新郵路助農(nóng)產(chǎn)品“飛”出深山
“家人們快來看，我手里的核桃、草果，都是我們怒江純天然的農(nóng)產(chǎn)品嘞！”38歲的村民李方文是前村一組的直播網(wǎng)紅，直播間搭在自家陽臺，背景是美麗的大山。不遠(yuǎn)處，一座信號塔矗立山坡，流暢的信號讓直播沒有絲毫卡頓。
中國鐵塔怒江州分公司瀘水區(qū)域經(jīng)理和東昌告訴記者，前村一組的這座信號塔目前有三家運營商的4G信號，移動5G（700M）網(wǎng)絡(luò)升級工程正在施工中，預(yù)計5月底完成部署。“截至2022年底，怒江的邊境線上共建成78個通信基站，18個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個行政村完成4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)76%，剩余未覆蓋行政村將在今年內(nèi)完成5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”和東昌說。
忙完一場直播，李方文告訴記者，除了自家種的農(nóng)產(chǎn)品，附近村民也會委托他售賣。“平均每個星期我要寄20個包裹，一年下來得有千把件。”李方文說，“從去年10月開始，郵政服務(wù)通到我們家門口，桑大哥和另一個郵遞員楊小飛每周3次定期來收件，我也能把更多時間放在田間管理和直播運營上。”
“整個稱桿鄉(xiāng)，不少村民經(jīng)營著自己的網(wǎng)店和自媒體賬號，通過網(wǎng)絡(luò)推介大山里豐富的農(nóng)產(chǎn)品，通郵后他們更方便了。”楊小飛告訴記者。
農(nóng)村寄遞物流體系的完善，給鄉(xiāng)村發(fā)展打開了新空間。“我們在郵政公司的直播賬號上開展助農(nóng)直播，專賣農(nóng)戶的特色農(nóng)產(chǎn)品，每場直播平均有200到300單的交易量，所有的收益都會給到農(nóng)戶。”仰國棟介紹，中國郵政還通過“郵樂購”等自營電商平臺，把農(nóng)產(chǎn)品變成農(nóng)商品，從大山深處走向全國。
除了銷售端有了新渠道，暢通的郵路也給村民帶來不少新鮮消費品。
年輕帥氣的李南新是村里的生態(tài)護(hù)林員，他告訴記者，自己身上的衣服和鞋子都是網(wǎng)上買的，便宜又時尚；村民二華妞也說，自己喜歡在網(wǎng)上買衣服和化妝品。
赤耐乃村村委會副主任唐玉珍最近走訪時發(fā)現(xiàn)，通過網(wǎng)購生產(chǎn)用品，村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高不少。
“有村民在網(wǎng)上購買玉米新品種，產(chǎn)量相較老品種提高不少。”唐玉珍說，“村民們采購的飼料粉碎機，也順著郵路直接寄到手中，村里200多戶養(yǎng)殖戶都用上了新設(shè)備。”
李幸英的哥哥李幸福是前村幼兒園的老師，幼兒園共有26個孩子就讀。他告訴記者：“孩子們喜歡做手工，前段時間我網(wǎng)購了美工用品，拆包裹時孩子們都樂壞了，一起看著網(wǎng)上視頻教程學(xué)手工。邊境小村雖遠(yuǎn)，如今也和外面的世界緊緊連在了一起。”
本期統(tǒng)籌：鄧劍洋
版式設(shè)計：蔡華偉
《 人民日報 》（ 2023年05月04日 06 版）