民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中共二十大報告將發(fā)展全過程人民民主作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，深刻揭示了發(fā)展全過程人民民主在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的重大意義。中國式現(xiàn)代化蘊含全新的民主觀，豐富了實現(xiàn)民主價值的理論和實踐，為推動人類政治文明進步作出重要貢獻。
全過程人民民主是最廣泛的民主
民主是人類社會歷經(jīng)千百年探索形成的政治形態(tài)，在人類發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，世界上沒有定于一尊的民主形式。評判一種民主形式，關鍵要看它是否適應本國歷史文化，是否符合本國現(xiàn)實國情，能否帶來政治穩(wěn)定、社會進步、民生改善，能否得到人民的支持和擁護，能否為人類進步事業(yè)作出貢獻。
2019年11月，習近平總書記在上海考察時首次提出“人民民主是一種全過程的民主”的重要論述，深刻闡明了中國社會主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記進一步強調(diào)，“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”。中共十九屆六中全會通過的歷史決議，把“發(fā)展全過程人民民主”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容納入“十個明確”之中。中共二十大報告明確將“發(fā)展全過程人民民主”寫入中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，并進一步提出，到2035年“全過程人民民主制度更加健全”。今年中國全國兩會期間，“堅持和發(fā)展全過程人民民主”被寫入《中華人民共和國立法法》。
肯尼亞廣播公司編輯埃里克·比貢注意到，在中國全國兩會的代表委員中，有快遞員、農(nóng)民、教師、醫(yī)生、記者等來自各個行業(yè)的勞動者，“在其他很多國家，有些行業(yè)的人士很難得到類似的機會”。
巴基斯坦伊斯蘭堡南亞與國際研究中心主任馬哈茂德·哈桑·汗認為，中國全國兩會上，代表委員們反映各領域各階層人士的意見建議，生動展現(xiàn)了全過程人民民主的內(nèi)涵。
津巴布韋常駐日內(nèi)瓦代表哈羅德認為，“民主”一詞希臘語原意為“人民的力量”，“中國的民主實踐更接近這一理念的原初精神與內(nèi)涵”。
真民主、好民主，要做到人民當家作主，人民不僅有選舉、投票的權利，也有廣泛參與的權利；不僅能表達自己的意愿，也能有效實現(xiàn)；不僅推動國家發(fā)展，也共享發(fā)展成果。全過程人民民主真正堅持人民主體地位，一切為了人民、一切依靠人民。
在2021年中國全國兩會上，當了幾十年林業(yè)工人的周義哲代表提出適當提高林區(qū)電信普遍服務試點建設成本補助比例等建議。如今，大興安嶺重點國有林區(qū)公網(wǎng)通信覆蓋率由10%提升至50%，林業(yè)工人基本不用再“為搜尋一格網(wǎng)絡信號滿山跑”。
美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩評價說，中國式民主并非“空中樓閣”，它包括各種反饋互動機制，特別是各級人民代表大會，其主要目標是致力于確保全體人民過上好日子。南非大學姆貝基非洲領導力研究院高級研究員譚哲理認為，中國全過程人民民主“以服務最廣大人民的根本利益為宗旨，為人民群眾帶來實實在在的好處”。
英國皇家東西方戰(zhàn)略研究所主席易思曾擔任吉林省長春市政協(xié)特邀委員，還曾任上海市政協(xié)顧問，親身參與了中國式民主實踐，目前正在撰寫《論中國民主》一書。他了解到，政協(xié)委員來自社會各界，提案大多“很實際、接地氣”。在他看來，“中國共產(chǎn)黨任人唯賢，重視中國東西部以及城市與農(nóng)村之間在條件、習俗和做法上的差異，在平衡代表性方面做出大量努力。中國民主值得借鑒。”
英國社會活動家馬丁內(nèi)斯認為，在中國民主制度中，人民在各個社會層面享有民主權利，而非僅限于選舉期間。被選舉的代表委員能聽到廣大群眾的意見、需求與期盼。“新冠疫情發(fā)生后，中國把防控疫情、保護廣大民眾健康安全、保障民眾生活等作為優(yōu)先任務，這就是人民民主，這就是社會主義民主。”
全過程人民民主是最真實的民主
從“小院議事廳”到“屋場懇談會”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，從人大代表堅持問需于民、問計于民，到政協(xié)委員參與基層協(xié)商解決急難愁盼問題……完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。中國基于本國國情發(fā)展全過程人民民主，既有著鮮明的中國特色，也體現(xiàn)了全人類對民主的共同追求；既推動了本國發(fā)展和民族復興，也豐富了人類政治文明形態(tài)。
“中國獨特的現(xiàn)代化和發(fā)展道路表明，每個國家及其人民都有自己獨到的見解、力量和想象力，能夠探索和利用本國的歷史和現(xiàn)實來建立制度，推進國家發(fā)展進程。”尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱在尼日利亞《藍圖報》發(fā)表的文章中如是說。
曾在中國農(nóng)村廣泛調(diào)研的英國巴斯市副市長余德爍，旁聽過浙江溫嶺的民主懇談會。村民們帶著小板凳圍坐在大樹下，就村子發(fā)展暢所欲言的場景讓他記憶深刻。“民眾的參與度關系著民主的程度，影響著決策意愿的表達。從這個意義上看，中國的全過程人民民主有著更為豐富與深刻的內(nèi)涵。”
庫恩認為，中國努力提高全體人民的生活水平，這涉及改革、法治、公眾參與、人權保障等各方面。“14億多中國人民真正實現(xiàn)當家作主，為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新的路徑，這是中國對人類政治文明作出的重大貢獻。”
全過程人民民主打破了西方民主話語霸權。英國學者馬丁·雅克認為，在西方國家眼中，民主產(chǎn)生于西方政體，將逐步拓展為全人類的普世制度，這種看法缺乏歷史常識又不尊重文化差異。“西方國家人口占全球人口不到15%，卻認為自己的制度應當被全人類所接受，所有不符合西方制度的政體都是不正確的。成功的治理并非將一個國家的制度和規(guī)則照搬到其他國家，特別是在兩國國情完全不同的情況下。民主意味著尊重某一國的文化傳統(tǒng)，允許該國治理模式在本國環(huán)境里開花結果。”
國際社會哪個國家是不是民主的，應該由國際社會共同來評判，而不應該由自以為是的少數(shù)國家來評判。“世界豐富多樣的文明生機勃勃，文明特別是政治文明的豐富多樣性意味著，民主不存在能夠批量生產(chǎn)的單一模式。”柬埔寨皇家科學院國際關系研究所所長金平認為，只有尊重文明多樣性，增強包容性，才能促進和鞏固地區(qū)乃至全球的和平與和諧，推動構建不讓任何人掉隊的人類命運共同體。
全過程人民民主是最管用的民主
“治不必同，期于利民。”民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。評價一種民主形式好不好，歸根結底要看能不能讓人民過上好日子。
美中合作基金會執(zhí)行主席約翰·米勒—懷特曾撰文表示，中國成功實踐了全過程人民民主這一具有獨特特征的民主形式，向全世界證明，中國特色社會主義民主制度能為全體人民創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟社會效益。
新時代十年，中國完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。這些成績充分說明，中國的全過程人民民主不斷豐富和發(fā)展，能夠激發(fā)中國人民的無限能動性和創(chuàng)造性，能夠推動中國式現(xiàn)代化的全面提升和全面進步。
全球化智庫高級研究員馬意駿認為，民主的真諦是為人民服務，中國民主實至名歸。“中國政府響應民眾號召，努力改善人民的生活和生計。在立法前，中國會向社會公布法律草案并征求意見，這就是一大例證。”
中國式現(xiàn)代化是全面而自由發(fā)展的現(xiàn)代化，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五位一體的現(xiàn)代化。其中政治建設的根本任務，就是要不斷發(fā)展社會主義民主政治，不斷建設高質(zhì)量的中國式民主，不斷保障人民當家作主各項權利落到實處。
在易思看來，中國式民主的實踐能夠解決實際問題，“這是通過在廣泛的社會中，在行政部門的每一個層面上進行協(xié)商，并在黨內(nèi)進行充分討論來實現(xiàn)的”。
中國的人民代表大會制度體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，在確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音的同時，保證了決策具有遠見，并能高效落實。馬丁·雅克認為，只有一個非常自信、群眾基礎深厚堅實的政黨，才能成功地在必要時刻做出著眼長遠的政策調(diào)整。
俄羅斯圣彼得堡國立經(jīng)濟大學校長伊戈爾·馬克西姆采夫認為，中國的全過程人民民主堅持以人民為中心，契合中國國情和實際，為人類政治文明貢獻了中國智慧。各國應當尊重彼此的民主模式，加強彼此間的交流互鑒，共同推動人類文明不斷向前發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨堅持從群眾中來、到群眾中去，善于不斷總結人民的智慧和經(jīng)驗，把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，使黨的理論和決策擁有實踐的源頭活水，保持創(chuàng)新活力。
奧努納伊朱表示，中國的現(xiàn)代化進程并非直接照搬世界上其他國家的經(jīng)驗。相反，在自身國情的基礎上吸收外來經(jīng)驗，進行有機結合，并經(jīng)過實踐檢驗。在協(xié)商與合作中形成的國家共識把所有不同的觀點和愿景都融入國家發(fā)展的宏觀路線圖，凝聚全社會的共識和意志。
中國的民主觀從實踐上來源于中國式現(xiàn)代化的沃土，必將隨著中國式現(xiàn)代化的推進而豐富和發(fā)展，為人類政治文明進步貢獻更多中國智慧。
《 人民日報 》（ 2023年05月29日 04 版）