我國自主設計、自主建造的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置。方 好攝（人民視覺）

國家天文臺阿里觀測站駐站工程師尤顯龍（左）和同事唐鵬在討論觀測到的數據。新華社記者 晉美多吉攝

科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。今年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調：“加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。”“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。”

黨的二十大報告提出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”

加快實現高水平科技自立自強，我們有哪些著力點？要在哪些方面重點發力？科技版即日起推出“加快實現高水平科技自立自強”系列報道，敬請關注。

——編  者  

習近平總書記強調：“應對國際科技競爭、實現高水平自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。”

基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。

加強基礎研究，如何處理好目標導向和自由探索之間的關系？怎樣凝練基礎研究關鍵科學問題？長期穩定支持基礎研究該如何實現？對此，記者進行了采訪。

目標導向和自由探索相輔相成，缺一不可

在大科學時代的當下，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究產出的影響也越來越大。如何處理好目標導向和自由探索之間的關系，成為很多科研人員關心的問題。

在中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員溫珂看來，目標導向和自由探索相輔相成，缺一不可。

榮獲2020年度國家技術發明獎一等獎的“超高清視頻多態基元編解碼關鍵技術”，其研究過程就體現了這一點。

我國在視頻解碼標準技術方面的研究起步較晚，核心技術曾長期被國外把控，產業發展也受制于人。2002年，以“制定我國自主知識產權的編碼技術標準”為目標導向，原信息產業部科學技術司發文成立數字音視頻編解碼技術標準工作組，由時任中國科學院研究生院常務副院長的高文出任組長，帶領團隊展開了持續多年的艱苦攻關。最終，科研團隊成功實現了既定目標。在攻關過程中，團隊成員又發現了許多新的科學問題，并由此展開一系列新的探索和研究。

目標指引前進方向，探索孕育創新機遇。如何讓目標導向和自由探索有機結合？

基于北京智源人工智能研究院3年來的成功探索和實踐，院長黃鐵軍在這方面積累了不少心得：“我們一方面以需求導向和問題導向布局重大科研任務，組建跨機構、大協同、高強度的科研團隊，解決大問題。另一方面，以人才為中心，鼓勵自由探索，讓想干事、能干事的青年人才‘挑大梁當主角’。”

“自由探索可以帶來奇思妙想的‘火種’，但并不是有了想法、發了論文就一定能實現探索的最終目標。”黃鐵軍認為，“這背后需要借助科研組織的力量，將其工程化，否則‘火種’很可能就熄滅了。”

受訪人員指出，愿景式的長遠目標也會激發自由探索。

“當一個開放的愿景出現時，研究人員會發揮他們的創造力，定義自己需要解決的問題，選擇某種技術路線，甚至發明解決問題所需要的工具，比如發明編程語言。”黃鐵軍告訴記者。

中國科學院空天信息創新研究院院長吳一戎認為，目標導向和自由探索兩者都是基礎研究的重要范式，應堅持“兩條腿走路”，不可偏頗。要堅持“四個面向”，把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目標結合起來。

凝練關鍵科學問題是推動基礎研究高質量發展的前提

“基礎研究不夠基礎，會導致無目標的應用研究；應用研究不夠應用，會導致低水平的基礎研究。”今年兩會期間，全國人大代表、復旦大學校長金力在一份建議中，提出了對基礎研究發展的思考。

基礎研究不夠基礎、應用研究不夠應用，原因何在？中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰認為，這一現象的背后，是跟蹤式、模仿式的選題思路：“部分科學研究選題的一個突出弱點，是盲目跟蹤國外熱點問題，研究思路和技術路線缺乏原創性、獨創性、前瞻性。”

凝練關鍵科學問題是推動基礎研究高質量發展的前提，提出一個問題往往比解決一個問題更重要。

科技部部長王志剛認為：“基礎研究首先是能提出問題，提出真問題。我們常講，關鍵不在答案，在于問題，問題提對了，方向才對。”

那么，基礎研究如何才能提出真問題、好問題？

對于“目標導向”的基礎研究，潘教峰認為需要堅持“四個面向”，建立自上而下和自下而上相結合的選題機制：“一方面，發揮中國科學院、中國工程院等機構的高端智庫功能和學術引領作用，從學科前沿、科技態勢、經濟發展、國家安全等長遠需求和戰略全局出發，常態化凝練重大科學問題和關鍵技術科學問題。同時，科學、規范、高效地組織以一線科學家為主的有關專家，探討符合國情的‘選題’實施路徑。”

吳一戎告訴記者：“針對自由探索型基礎研究，要遵循科學發現自身規律，鼓勵和支持科學家聚焦未知領域、探索自然奧秘，充分尊重科學家的靈感和學術敏感，建立面向科學前沿的原創性科學問題發現機制。”

中國科學院院士張杰認為，應建立顛覆性、非共識基礎研究選題發現機制，重視可能催生新學科、新領域或新范式的研究。

受訪科研人員認為，要通過統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和重大應用研究中抽象出的理論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。

加強對基礎研究長期穩定支持，統籌優化資源，把錢用在刀刃上

研制一款帶有光帆的宇宙飛行器，用激光推動光帆，使飛行器加速到光速的20%，從而飛往距離地球數光年的半人馬座α星……復旦大學教授徐凡一直在為實現這個頗具“科幻色彩”的目標而努力。

“由于課題比較超前，我擔心難以通過常規的項目評審，在長達5年的時間里沒有提出科研申請。”徐凡說。

2021年，復旦大學入選上海第一批基礎研究特區。作為特區主體的高水平高校和科研機構擁有充分的自主權，可以自定選題、自行組織科研、自主使用經費。

復旦大學將特區項目的評選定位為：持續穩定支持45歲以下的青年人才大膽創新、潛心研究，鼓勵挑戰最前沿的科研方向，探索交叉融合領域，沖擊國際頂尖重大科學問題，并且在考核目標上，允許“試錯”。

于是，徐凡抱著試試看的心態，提交了“宇航光帆”的項目申請。僅一個多月后，他就接到了入選通知。“固定周期的穩定支持和經費保障，我可以去做自己想做的事情。”徐凡說。

加強基礎研究，要“給其養”。受訪科研人員認為，基礎研究存在很大的探索性和不確定性，既需要科學家有“十年磨一劍”的精神，也離不開長期穩定的支持。

近年來，我國基礎研究經費投入不斷增加，從2012年的499億元提高到2022年的1951億元，占全社會科學研究與試驗發展（R&D）經費投入的比重由4.8%提升至6.3%。

中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員郭雯說：“對基礎研究長期穩定的支持，不可能兼顧所有的項目，關鍵是統籌優化資源，‘優中選優’，把錢用在刀刃上。”

“關鍵還是要選對人、選準方向。”吳一戎說，“建議相關單位積極探索、創新項目支持方式，以凝練高水平基礎科學問題為核心，以‘選好人、選好問題’為導向，改革基礎研究的支持模式，持續穩定支持具有探索精神和發展潛力的科研人才挑戰最前沿的科學問題。”

《 人民日報 》（ 2023年06月12日 19 版）