長三角地區山水相連、河湖相通、生態相依,是生態環境共同體。長三角一體化發展上升為國家戰略以來,各有關方面深入學習貫徹習近平生態文明思想,攜手共建綠色美麗長三角,區域生態環境質量持續改善,綠色發展本底不斷厚植,制度創新成果復制推廣,為探索跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路子作出了示范、積累了經驗。
跨域一體、共保聯治,區域生態環境治理從“獨角戲”變身“交響樂”。三省一市聚焦共同面臨的系統性、區域性、跨界性生態環境問題,建立長三角區域生態環境保護協作小組,逐步推動 “一盤棋”規劃、“一套標準”規范、“一張網”監測評估、“一把尺”監督執法,努力實現規劃、標準、監測、執法“四統一”。
天藍地綠、水清城美,長三角生態環境質量實現系統提升。三省一市統籌治山、理水、營城,共繪江南美麗畫卷。加強區域大氣污染聯防聯控,2022年,41個城市平均優良天數比例為83%,比2018年上升8.9個百分點。科學實施國土綠化,建設大別山、杭黃、淮河—洪澤湖等生態廊道。建立聯合河長制,推動太浦河等跨界河湖聯保共治,強化船舶和港口污染聯防聯控,長江干流連續三年達到二類水標準。還岸于民、還綠于民,上海“一江一河”成為亮麗風景線,合肥駱崗機場變身高品質現代化城市公園。
示范引領、制度創新,不斷鞏固長三角生態優勢。點上突破,打造綠色創新發展高地,累計推出制度創新成果112項,產業創新重點項目35個,上海崇明綠色發展示范和浙江麗水生態產品價值實現機制試點初步形成一批典型經驗。線上發力,新安江流域生態補償機制歷經三輪試點,合作領域從“生態共保”延伸至“產業共興”。面上成勢,浙江“千村整治萬村示范”工程深入挖掘農村生態新價值,進一步打通“兩山”轉化路徑,帶動更多群眾增收致富。
集約節約、低碳循環,綠色低碳發展邁出堅實步伐。能源綠色低碳轉型,2022年蘇浙皖新能源裝機占比達31%,比2018年提高12個百分點。產業綠色低碳升級,浙江在全國率先建立能耗在5000噸標煤以上的1635家重點企業碳賬戶,江蘇基本完成鋼鐵行業全流程超低排放改造。交通綠色低碳改造,長三角高等級航道網規模超4270公里,通江達海的干線航道網絡逐步完善,岸電覆蓋率實現大幅提升。建筑綠色低碳建設,滬蘇浙城鎮綠色建筑占新建建筑比例基本達到100%。
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。期待長三角三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。一是持續加強環境污染聯防聯治,高起點推進區域一體化政策實施和試點示范。二是持續提升生態系統多樣性、穩定性,高水平抓好長江生態環境保護修復和太湖流域治理。三是持續加快發展方式綠色轉型,高標準協同推進區域綠色低碳發展,不斷提升長三角發展綠色底色和質量成色。
(作者為中國宏觀經濟研究院國地所副研究員,本報記者劉志強整理)
《 人民日報 》( 2023年06月19日 11 版)