6月26日，受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。一年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面把握扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)審計(jì)工作提出的新要求新任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，深入開(kāi)展研究型審計(jì)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局。
就今年審計(jì)工作報(bào)告的重點(diǎn)問(wèn)題，記者專訪了審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人。
記者：報(bào)告是如何體現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局的？
審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的政治統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命，要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。近年來(lái)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，審計(jì)工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一年來(lái)，審計(jì)始終心懷“國(guó)之大者”，按照黨中央的部署要求，堅(jiān)決做到如臂使指，黨中央指哪兒打哪兒、打哪兒成哪兒，就像胳膊指揮手指那樣，得心應(yīng)手、使用自如，真正把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。如審計(jì)工作報(bào)告“中央財(cái)政管理審計(jì)”是遵循黨中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略、按照憲法和審計(jì)法規(guī)定開(kāi)展的，著重反映黨的路線方針政策在財(cái)政領(lǐng)域的落實(shí)情況；“重點(diǎn)民生資金審計(jì)”是貫徹黨中央堅(jiān)持人民至上的要求，反映了審計(jì)工作落實(shí)黨中央以人民為中心的發(fā)展思想的具體舉措；“國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)”是按照黨中央《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》要求，持續(xù)揭示企業(yè)、金融、行政事業(yè)和自然資源資產(chǎn)等4類國(guó)有資產(chǎn)管理使用中存在的問(wèn)題。
記者：報(bào)告是如何體現(xiàn)立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，準(zhǔn)確把握和高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的？
審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人：審計(jì)全覆蓋是黨中央、國(guó)務(wù)院交給審計(jì)的重大政治任務(wù)，要求審計(jì)對(duì)所有管理使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的地方、部門和單位的監(jiān)督權(quán)無(wú)一遺漏、無(wú)一例外，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾。一年來(lái)，審計(jì)監(jiān)督如影隨形，兼顧質(zhì)量和效率，著力消除監(jiān)督盲區(qū)和死角。特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員開(kāi)展深度監(jiān)督，讓他們?cè)谫Y金運(yùn)用和權(quán)力運(yùn)行中感到審計(jì)像影子一樣時(shí)時(shí)在身邊，始終對(duì)法律和監(jiān)督懷有敬畏之心。審計(jì)工作報(bào)告中反映的審計(jì)項(xiàng)目都有一定比例的資金抽查量，反映的所有問(wèn)題都有對(duì)應(yīng)的財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐，得出的所有結(jié)論都用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)說(shuō)話、用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)說(shuō)話，始終做到論從事出、以事立論。如“中央財(cái)政管理審計(jì)”著重關(guān)注了稅務(wù)和海關(guān)部門組織財(cái)政收入、中央預(yù)算分配和投資計(jì)劃管理、中央決算草案編制、對(duì)地方財(cái)政監(jiān)管等4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)”明確了部門本級(jí)預(yù)算執(zhí)行總體相對(duì)規(guī)范，但所屬單位仍問(wèn)題多發(fā)，是今后一個(gè)時(shí)期部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)，并著重揭示了部門所屬單位利用部門職權(quán)或行業(yè)資源違規(guī)牟利、收費(fèi)或轉(zhuǎn)嫁攤派的問(wèn)題。“重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索”中對(duì)行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題和資金密集、資源富集領(lǐng)域等腐敗重災(zāi)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)、深入揭示。
記者：報(bào)告是如何體現(xiàn)深入揭示重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的？
審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人：習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。一年來(lái)，審計(jì)牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，始終把揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，結(jié)合具體審計(jì)領(lǐng)域，深入揭示重大經(jīng)濟(jì)貪腐、重大財(cái)務(wù)舞弊、重大會(huì)計(jì)失真、重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處飲鴆止渴、鋌而走險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)綁架等惡意行為，推動(dòng)源頭治理、防患于未然。如“中央財(cái)政管理審計(jì)”情況中，深入揭示了49個(gè)地區(qū)違規(guī)新增隱性債務(wù)415.16億元、20個(gè)地區(qū)違規(guī)發(fā)行專項(xiàng)債券198.21億元、54個(gè)地區(qū)至2022年底暫付款余額1481.39億元等影響財(cái)政安全的問(wèn)題，推動(dòng)有效緩解地方財(cái)政窘迫狀況；“國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)”情況中，逐項(xiàng)揭示了4類國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的企業(yè)資產(chǎn)管理混亂、金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)底數(shù)不實(shí)、行政事業(yè)資產(chǎn)配置使用不夠集約高效、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患仍未消除等影響國(guó)有資產(chǎn)安全的問(wèn)題。推動(dòng)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)，更加積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定不確定因素，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
記者：報(bào)告是如何體現(xiàn)堅(jiān)持反腐治亂，充分發(fā)揮審計(jì)在自我革命中的獨(dú)特作用的？
審計(jì)署政策研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人：審計(jì)專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，沒(méi)有利益羈絆，在制約和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行方面發(fā)揮著不可替代的作用。一年來(lái)，按照黨中央關(guān)于深化標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的部署要求，審計(jì)堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀(jì)違法問(wèn)題線索300多起，共涉及1800多人。審計(jì)工作報(bào)告對(duì)重大問(wèn)題線索逐條梳理，深入剖析出相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題的4個(gè)特征：一是行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗突出，資金密集、資源富集領(lǐng)域是重災(zāi)區(qū)，二是政商關(guān)系邊界不清，公器私用問(wèn)題凸顯，三是基層“微腐敗”和“小官大貪”時(shí)有發(fā)現(xiàn)，啃食群眾獲得感，四是財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行松弛，擾亂財(cái)經(jīng)秩序。對(duì)于有關(guān)部門和地方靶向發(fā)力、標(biāo)本兼治發(fā)揮了積極作用。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月28日 10 版）