黨的二十大報告提出，增強消費對經濟發展的基礎性作用。去年底召開的中央經濟工作會議部署，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

受中共中央委托，全國工商聯主席高云龍率全國工商聯調研組赴北京市、江蘇省等地，圍繞“積極發揮民營企業在恢復和擴大消費中的作用”開展重點考察調研。

調研組表示，開展本次重點考察調研，是全面貫徹黨的二十大精神和認真落實中央經濟工作會議決策部署的具體措施，也是工商聯履行參與政治協商、參政議政職能的一項重要工作。通過扎實開展調查研究，調研組力求提出有分量、有價值、務實管用的政策建議，為黨和國家深入實施擴大內需戰略、恢復和擴大消費提供決策參考。

形成共識，進一步釋放消費潛力

民營企業參與恢復和擴大消費的情況如何？有哪些好的經驗和做法？存在哪些制約民營企業在恢復和擴大消費中發揮作用的因素？在北京市舉行的座談會上，調研組聚焦本次考察調研主題，與相關部門進行了深入的交談。

據介紹，北京市近年來錨定國際消費中心城市建設目標，立足全域消費資源稟賦特點，通過深化商圈改造提升行動、統籌推進物流基地規劃建設、強化新消費地標載體建設等有力舉措，有效釋放了消費潛力。調研組表示，將認真總結北京市的好經驗好做法，將其充分吸納到調研報告中。

“依托‘服務包’機制切實回應企業訴求”“加強統籌，為民營企業搭建促消費活動平臺”“不斷提升市場準入便利化水平”……參加座談會的北京市各部門相關負責人紛紛結合工作實際，介紹經驗做法，分析不足及原因，分享工作思考感悟。調研組成員認真傾聽、頻頻發問，現場氛圍積極熱烈。調研組表示，全國工商聯愿與北京市有關方面加強合作，推動廣大民營企業在恢復和擴大消費中更好發揮作用，積極助力北京國際消費中心城市建設。

調研組指出，消費是我國經濟增長的重要引擎。民營企業在恢復和擴大消費中發揮著重要作用。要進一步提振民營企業發展信心，完善政策體系和服務機制，推動民營企業更好發展，為進一步釋放消費潛力提供有力支持。

調研組提出，要抓供給，深化消費領域供給側結構性改革，以高質量供給滿足和創造市場有效需求，不斷提升消費品質；要抓載體，進一步培育知名消費品牌和消費產品，著力塑造消費地標；要抓創新，積極發展消費新模式新業態，促進線上線下消費融合發展，更好釋放消費潛能；要抓環境，加快消費基礎設施建設，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。

由點到面，廣泛聽取各方意見建議

調研組介紹，本次考察調研綜合運用實地走訪、座談訪談、抽樣調查、統計分析等方式，并充分運用互聯網、大數據等現代信息技術，集思廣益謀求良策。

在江蘇，調研組實地走訪了大量企業、商戶。南京德基廣場商鋪林立、人流密集，展現出強勁的消費活力；南京老山不老村風光旖旎，各具特色的場景吸引了不少游客；蘇州食行生鮮電子商務有限公司工作人員現場演示生鮮產品的交易流程；蘇州大乘環保新材有限公司相關負責人介紹技術研發和市場情況……在緊密的行程中，調研組一路走、一路看、一路問，深入了解不同產業的發展情況。

據介紹，今年以來，江蘇省各地各部門采取一系列扎實有效措施，消費市場恢復態勢明顯。在江蘇省政府部門座談會上，省政府有關負責人表示：“下一步，我們將結合江蘇民營經濟發展特色優勢，研究推出更多務實舉措，全力支持民營經濟在創新供給、暢通流通、促進消費等方面有更大作為。”

“要進一步發揮消費對經濟增長的基礎性作用，激發高質量發展的內生動力。”調研組建議，通過創新引領、擴大優質供給，打造特色、豐富消費場景，優化環境、改善消費體驗，政策協同發力、激活消費潛能等舉措，更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用。

調研組指出，民營企業是提振消費、擴大內需的重要力量。發揮民營企業在促消費中的作用，還要在優化營商環境上下功夫，在培育壯大經營主體上出實招，在市場準入、執法監管、政務服務等方面不斷創新，在進一步優化政策環境、法治環境、市場環境、社會環境上持續用力，提高供給體系對需求升級的適配性，以高質量供給引領和創造新需求。

凝聚力量，推動民營企業發揮更大作用

從北京到江蘇，調研組認真傾聽民營企業的訴求，查找、分析制約民營企業在恢復和擴大消費中發揮作用的突出問題，努力提出具有針對性和建設性的政策建議。

“建議加強在企業知識產權保護方面的工作指導”“希望出臺更加靈活的金融扶持政策”“數字化轉型需要更多相關的配套設施支持”……在與江蘇省部分民營企業家代表、工商聯所屬商會舉行的座談會上，與會人員踴躍發言。

“民營企業在恢復和擴大消費中大有可為。”調研組表示，廣大民營企業要把握發展機遇，用好政策紅利，在經濟發展的過程中實現自身的轉型發展。要在優化供給上做文章，在創造新需求上多探索，在打造特色品牌上多琢磨，以高質量的供給，適應、引領、創造新需求，推動供需在更高水平上實現良性循環，促進擴大消費同提高人民生活品質有機結合，帶動消費市場整體繁榮。

調研組提出，廣大民營企業要尊重市場規律，遵循市場規則，遵守法律法規，把企業發展之路走穩走實。要穩崗擴崗促進更加充分更高質量的就業，建立健全工資合理增長機制，構建和諧勞動關系，讓員工共享企業發展成果，不斷提升他們的收入水平和消費能力。要自覺踐行以人民為中心的發展思想，大力弘揚企業家精神，積極履行社會責任，熱心參與公益事業，主動參與“萬企興萬村”行動，助力縮小城鄉、區域和收入分配差距，推動擴大中等收入群體，更好激發城鄉居民的消費潛力和活力。

考察調研過程中，調研組成員深切感受到我國經濟的強勁動力和消費市場的巨大潛力。下一步，調研組將在充分調查研究的基礎上認真總結提煉，努力形成高質量的調研報告，為推動經濟社會發展貢獻智慧和力量。

《 人民日報 》（ 2023年07月05日 11 版）