加強全民國防教育，增強全民國防觀念，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰略問題。黨的二十大報告提出：“深化全民國防教育”。中共中央、國務院、中央軍委去年印發的《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），是指導當前和今后一個時期全民國防教育工作的綱領性文件，對于推動新時代全民國防教育改革發展和普及深入具有重要而深遠的意義。黑龍江作為祖國北疆邊防大省，肩負著維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的重大政治責任。做好新時代全民國防教育工作，必須從戰略和全局的高度，把學習貫徹《意見》作為一件大事抓實抓好，扎扎實實推動《意見》在黑龍江落地見效。
一、充分認識新時代全民國防教育工作的重要意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民國防教育工作，作出一系列重要決策部署，推動新時代全民國防教育領導體制機制改革，推動設立烈士紀念日、國家公祭日，建立黨和國家功勛榮譽表彰制度，籌劃舉行一系列重大慶祝活動，極大提振了黨心軍心民心，全民國防意識不斷增強，關心支持國防和軍隊建設的社會氛圍更加濃厚。我們要認真學習習近平總書記關于加強全民國防教育的重要指示精神，將習近平強軍思想融入全民國防教育各領域、全過程，認真謀劃和推動落實全民國防教育各項工作要求，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
加強全民國防教育是維護國家國防安全的迫切要求。當今世界百年未有之大變局正在加速演進，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。黑龍江省地處祖國東北邊陲，擁有近3000公里邊境線，戰略地位十分重要。維護國防安全是黑龍江的重要政治任務，責任重大、使命光榮，我們必須扎實深入開展全民國防教育，引導干部群眾認清形勢、環境的錯綜復雜性，充分調動和激發全省干部群眾關心國防、熱愛國防、支持國防、建設國防的積極性，增強憂患意識，增強國防觀念，堅定踐行總體國家安全觀，打牢全社會愛國強軍的思想政治基礎，有效維護國家主權、安全、發展利益。
加強全民國防教育是推動黑龍江振興發展的重要支撐。當前，黑龍江正在沿著習近平總書記指引的方向，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞建設“六個龍江”、推進“八個振興”戰略目標，大力發展數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業，著力打造經濟發展新引擎，全力推進黑龍江全面振興全方位振興。這是一項全局性、系統性的重大戰略，需要全省干部群眾齊心協力、銳意進取、不懈奮斗、共同建設。全民國防教育作為黨的宣傳思想工作和國民教育的重要組成部分，發揮著振奮全民精神、提高全民素質、培育建設新時代新龍江共同思想基礎的重要作用。我們必須扎實深入開展全民國防教育，激發廣大干部群眾繼往開來、接續奮斗的意志和力量，厚植全體龍江兒女熱愛祖國、建設家鄉的深切情感，引導全省干部群眾以實際行動推動黑龍江經濟建設和國防建設協同發展，為黑龍江全面振興全方位振興注入強大支撐力量。
加強全民國防教育是強邊固防興邊富民的現實需要。邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。邊境地區是黑龍江加快對外開放和改革創新的戰略前沿。促進邊境地區繁榮發展和安全穩定，是統籌發展和安全的重要內容，也是維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的重要舉措，對于保障和改善邊境地區民生事業、實現黑龍江全面振興全方位振興具有重要意義。全民國防教育是建設和鞏固國防的基礎性工程，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑。我們必須深入開展以愛國主義和民族團結為主要內容的國防教育，牢固樹立中華民族共同體意識和國家意識，不斷增強維護民族團結和國家統一、反對民族分裂的自覺性、主動性、堅定性，推動形成邊境地區團結穩定強大正能量，實現黑龍江強邊固防、興邊富民戰略目標。
二、大力推動新時代全民國防教育工作創新發展
當前，人民群眾對國防和軍隊建設的關注度越來越高，我們要認真落實《意見》要求，高質量謀劃和推進國防教育工作，著力擴大覆蓋面、增強時代性，提升感召力和吸引力，在抓好重點對象、豐富教育手段、拓展教育渠道、筑牢教育陣地上下功夫。
抓好重點對象。領導干部是國防教育的關鍵少數，要把領導干部作為國防教育的重中之重。推動國防教育納入黨委（黨組）理論學習中心組學習，納入干部教育培訓，納入領導干部專題形勢報告，納入經常性教育實踐活動，納入黨員干部遠程教育網絡等信息平臺，以“五個納入”提升領導干部國防素養。突出抓好青少年學生的國防教育，推進國防教育融入學科教育，融入校園文化建設，融入學生軍訓，融入課外實踐活動，融入征兵宣傳。發揮黑龍江冰雪體育和科技大省優勢，組織開展青少年國防冰雪體育賽事活動，在青少年學生心中播下愛國主義的種子。著力抓好邊境地區國防教育，利用重要節慶日、紀念日、全民國防教育日等契機，開展主題突出、形式多樣的國防教育活動，持續開展邊防政策法規學習宣傳，增強邊境地區干部群眾國家意識、國防意識。
創新教育手段。推進全民國防教育，關鍵在創新。組織全省主要媒體推出國防教育專題專欄，加強各類公益傳播力量和傳播媒介建設，用公益的力量助力國防教育創新發展。利用紅色資源深化國防教育，大力弘揚東北抗聯精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，把黑龍江優秀精神資源與常態化開展國防教育深度融合，筑牢全省廣大干部群眾團結奮進的思想基礎。打造具有黑龍江特色的國防和軍事題材優秀文藝作品，弘揚國防文化。發揮典型示范引領作用，注重培養、發現和宣傳國防教育先進典型，組織開展全省國防教育先進單位、先進個人評選活動，發布和宣傳“龍江最美退役軍人”“全省雙擁工作先進典型”“全省邊防工作先進典型”“全省民兵工作先進典型”等，推廣先進經驗，激發思想認同。
拓展教育渠道。充分利用好黑龍江省邊境特點，組織開展好“軍營開放”活動。扎實推進雙擁工作，堅持做到軍地同向發力、全民共同參與。深入開展國防教育宣講活動，建立省、市、縣三級國防教育講師隊伍，組織開展上下貫通的宣講授課。利用各級融媒體中心、新時代文明實踐中心，制作傳播國防教育融媒體產品，組織開展經常性的國防教育活動，形成網上網下交流互動生動局面。加強國防教育基地建設，落實國家免費開放政策和保障機制，建立動態管理和退出機制，逐步形成功能全面、作用明顯的國家、省、市三級國防教育基地體系。進一步建好國防教育主題公園、主題街道，豐富展示內容，把國防教育融入日常，把基層國防教育工作做深做實。
三、強化新時代全民國防教育工作的組織保障
全民國防教育工作具有社會性、全民性和長期性，加強和改進全民國防教育是全社會的共同責任，必須把全民國防教育作為社會性系統工程來抓，加強組織領導，推動責任落實，不斷提高全民國防教育工作能力和水平。
始終堅持黨對全民國防教育工作的全面領導。堅持黨管武裝、黨管教育原則，完善領導體制，規范運行機制，調動社會各界資源和力量，形成各司其職、各盡其責的國防教育工作體系。推動各地各部門黨委（黨組）負起主體責任，把全民國防教育工作擺上重要位置，黨委（黨組）書記作為第一責任人，加強對全民國防教育工作的謀劃部署和指導督導。建立健全國防教育領導小組聯席會議、學習培訓、請示報告制度，形成職責任務明確、溝通協調順暢、工作督導有力的組織領導體系。
切實提升全民國防教育工作科學化水平。結合黑龍江“解放思想 振興發展”研討活動，研究解決工作中存在的短板弱項，不斷探索新形勢下加強改進工作的辦法路徑，做好科學規劃，加強頂層設計。把全民國防教育納入軍民共建工作，加強軍地協作，完善軍地聯合辦公機制，構建“共建共育”格局。加強理論研究，依托軍地院校、科研院所，開展國防教育理論研究和教學研究，設立一批全民國防教育專項研究課題，推出一批有價值的研究成果，為國防建設提供基礎性決策依據。
著力強化全民國防教育工作保障支撐。提升國防教育工作隊伍素質，配齊配強各級宣傳部門國防教育工作人員，優化隊伍結構，充實工作力量，激發廣大國防教育工作者的積極性主動性創造性，確保事有人干、責有人負。落實經費保障，按照財政事權和支出責任相適應原則，將全民國防教育工作經費納入地方各級政府年度預算統籌保障，保證各項工作正常開展。加強工作指導督導，將全民國防教育納入經濟社會發展總體規劃、目標績效考核、意識形態巡視巡察內容，納入文明創建和雙擁模范城（縣）創建，形成褒揚先進、鞭策落后的濃厚氛圍，不斷開創黑龍江全民國防教育工作新局面。
（作者為黑龍江省委常委、宣傳部部長）
《 人民日報 》（ 2023年07月07日 10 版）