“山連山，不見川。”青海省海東市化隆回族自治縣境內多山，平均海拔超過2600米，地理環境復雜、交通條件不便。上世紀80年代起，憑著拉面手藝，11萬化隆人走出山鄉，進城創業。

　　隨著越來越多人離鄉打拼，化隆縣的發展也面臨挑戰。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的關鍵時期，如何吸引人才回流，助力當地發展？2022年，化隆縣實施“鳳還巢”工程，引導化隆籍在外人員返鄉創業，為鄉村振興注入新鮮活力。

　　拉面產業經過幾十年發展，化隆人如今遍布各地，“引鳳還巢”該從何切入？化隆縣向各地派駐的46個拉面經濟服務辦事處，成了重要的基層聯絡點。

　　2000年，年僅19歲的馬軍海來到武漢闖蕩。如今，他已有7家拉面店，開辦的商貿公司為200多家拉面店配送食材。多年來，馬軍海一直渴盼回報家鄉，化隆縣駐武漢市拉面經濟服務辦事處主任李永華的一席話更堅定了他的決心。“鄉村是片廣闊天地，也不缺少發展機遇，等著你回去發揮力量。”李永華說。

　　“不僅是拉面經營者，外出務工人員、優秀大學生以及其他領域有回鄉創業意愿的優秀人才也大力歡迎。平時不易聯系，趁著他們回鄉探親，我們也抓緊走村入戶了解意愿。”化隆縣地方品牌產業培育促進局局長趙政介紹。

　　據了解，自“鳳還巢”工程實施以來，化隆縣按人才類別和行業領域，建立了涵蓋1530人的人才信息庫，主動對接重點返鄉創業人員，并定期組織人才回引洽談活動，為返鄉人員答疑解惑。

　　“引得來，還需留得下，關鍵在于為人才搭建干事創業的舞臺，拓展創新創業的渠道，打造高效便捷的營商環境。”化隆縣委書記張愛如說。

　　2021年，青海省公布了第二批省級特色小鎮創建名單，化隆縣群科拉面特色小鎮榜上有名。以拉面特色小鎮打造為契機，化隆縣針對返鄉人員出臺招商引資、創業優惠政策，支持拉面產業鏈強鏈、補鏈、延鏈。

　　年過花甲的韓進錄回鄉創業，投資建起了拉面產業園。“選定地塊后，政府將水電路網全部打通，我們直接‘拎包入住’。此外，政府還投入鄉村振興產業發展資金，讓我們備受鼓舞。”韓進錄說，縣里還成立了產業園建設協調領導辦公室，在立項、環評、通信、電力等手續辦理方面提供全流程服務。“比如環評，各部門加班加點，3個月左右就辦下來了，比預期時間省了一半還多。”韓進錄說。

　　產業園蓬勃興起，隨即變成了返鄉人員施展才干的創業平臺。

　　瞅準機遇，在外工作的馬學明返鄉創辦企業，通過高壓低溫萃取等技術，將一鍋牛肉湯濃縮為小小料包，還針對不同地域開發了不同口味。“像這樣的企業，產業園已有10家，同時還引進了8家快遞公司，拉面料包、調味品、農特產品等正源源不斷地走向各地，推進拉面產業標準化、品牌化發展。”韓進錄說。

　　不只拉面產業園，化隆縣還打造了青年創業就業孵化園、特色型公共實訓基地等創業平臺。截至目前，返鄉人員創業涉及餐飲賓館、牛羊養殖、建工建材等20多個行業，累計創辦企業462家。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月14日 10 版）