7月21日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德等介紹2023年上半年農業農村經濟運行情況，并回答記者問題。

鄉村產業持續壯大，科技裝備支撐不斷增強

“今年以來，農業農村部狠抓生產保供給，鞏固成果守底線，統籌協調促振興，多措并舉增收入，上半年農業農村經濟運行總體平穩。”曾衍德介紹，總的看，上半年農業農村經濟保持良好發展勢頭，為穩增長、穩就業、穩物價提供有力支撐。

夏糧獲得豐收，全年糧食生產基礎較好。據國家統計局數據，今年夏糧產量2923億斤，比上年減25.5億斤，下降0.9%，產量居歷史第二高位，仍是豐收季。早稻豐收在望，預計早稻面積7100萬畝以上，目前收獲已過七成，呈增產趨勢。秋糧作物長勢正常，秋糧面積穩中略增，長勢與常年大體相當。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬畝、比上年增加500萬畝。冬油菜面積增加較多，產量創歷史新高。

產業就業幫扶扎實推進，脫貧攻堅成果持續鞏固。截至6月末，65%左右的監測對象消除返貧致貧風險，其余均落實針對性幫扶措施。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比重力爭達到60%，縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目年度計劃開工21.6萬個、開工率達90%。當年累計發放脫貧人口小額信貸469.2億元，支持106.2萬戶脫貧戶和防止返貧監測對象發展生產。截至6月末，脫貧勞動力務工規模3259萬人，超過年度目標任務240萬人。

科技裝備支撐不斷增強，農業現代化穩步發展。上半年建成高標準農田約3663萬畝，建成高效節水灌溉面積約838萬畝。加快實施種業振興行動，全國農業種質資源普查進入收尾階段，農業生物育種重大項目有序推進。

鄉村產業持續壯大，農民就業增收渠道不斷拓寬。6月全國規模以上農副食品加工業增加值同比增長2.2%，農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數為54.2%、環比上升0.3個百分點。建設50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，更多農民實現就近就地就業。據國家統計局數據，上半年，農村居民人均可支配收入10551元，實際增長7.2%，高于城鎮居民2.5個百分點。

鄉村建設有序推進，農村改革持續深化。農村人居環境持續改善，中央財政安排74億元對廁所革命整村推進實施獎補，安排30億元中央預算內投資支持農村人居環境基礎設施建設。農村重點領域改革深入推進，第二輪土地承包到期后再延長30年試點實現省級全覆蓋，農村宅基地改革試點持續深化。新型農業經營主體不斷壯大，農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織分別超過223.4萬家、397萬個、104萬個。

秋糧最終能否實現好收成，關鍵還在防災減災

“夏糧遭遇多年不遇的‘爛場雨’，再獲豐收實屬不易，經過艱辛努力，這個結果是搶回來的，是奪回來的。”農業農村部種植業管理司司長潘文博說，這些年來，我國小麥年際間產需是平衡有余的，特別是前4年我們小麥連續增產，2019年增43億斤、2020年增15億斤、2021年增54億斤，2022年增16億斤，目前小麥庫存充裕，可滿足近一年的消費，小麥市場價格基本穩定。

今夏，黃淮海部分地區遭遇多年不遇的“爛場雨”，北方多地出現破紀錄高溫，農業氣象災害呈現多點散發、多災并發的特征。據農情調度，今年以來，全國農作物累計受災面積6310萬畝，同比增800多萬畝。根據農業農村部和氣象部門會商研判，下半年農業災害將呈現極端天氣、旱澇并重、復雜嚴峻的特點。農業農村部將繼續立足防大汛、抗大旱、救大災，未雨綢繆、主動應對，加強災情監測調度，最大限度減輕災害損失。

奪取全年糧食豐收關鍵在秋糧。“目前秋糧生產形勢基本正常，但是最終能否實現好收成，關鍵還在防災減災。”潘文博說，農業農村部會同水利部、應急管理部、中國氣象局聯合召開會議，要求全力以赴打好抗災奪秋糧豐收這場硬仗，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

4部門對此作了進一步部署安排，重點抓好以下幾件事：落實晚稻和晚秋作物面積；落實防災減災措施；落實大面積提單產措施；落實精細指導服務。

更大力度釋放農村消費潛力，擴大有效投資

上半年，我國農產品供應總量充足，各主要品種價格有漲有跌，總體波動正常。1—6月份，農業農村部監測的全國農產品批發價格200指數平均為128.28，同比高0.31個點。

“展望下半年，我國農產品市場供應持續充裕，價格將保持總體平穩態勢。”農業農村部市場與信息化司負責人劉涵說，生產方面，早稻呈增產趨勢，秋糧面積穩中有增、長勢良好，大豆油料擴種任務落地，肉蛋奶產能穩定，蔬菜在田面積有所增加，“米袋子”“菜籃子”保供穩價基礎牢固。庫存方面，稻谷、小麥庫存處于歷史較高水平，能夠滿足城鄉居民一年左右口糧需求。消費方面，經濟有望繼續恢復向好，加上下半年本來就是農產品消費旺季，市場需求將好于上半年。

上半年，鄉村消費品零售額同比增長8.4%，增速快于城鎮0.3個百分點。同時，農民消費水平相對較低，還有較大的消費潛力。如何更大力度地釋放農村消費潛力？農業農村部將突出抓好3個方面：

增加收入帶動消費。強化產銷銜接，讓農產品賣上好價錢；發展鄉村特色產業，讓更多農民就地就近就業；加強技能培訓，引導農民高質量外出務工。

創新供給拉動消費。激活傳統消費，鼓勵和支持農村居民購買綠色家電、綠色家具、綠色建材等，推廣符合農村消費特點的新能源汽車，持續提高消費品質。培育新型消費，重點發展鄉村休閑旅游，提供更多綠色優質農產品和服務，吸引城市居民到農村休閑度假和購物消費。創新消費場景，發展農村電商，讓農產品出村進城、工業品順暢下鄉。

優化環境促進消費。完善市場體系，健全農產品倉儲保鮮冷鏈物流體系，暢通物流快遞網絡。規范市場秩序，加強農產品質量安全監管，開展農村放心消費活動，健全消費維權網絡。

農業農村投資空間巨大，是暢通城鄉經濟循環的重要組成部分。針對上半年第一產業固定資產投資同比僅增長0.1%的情況，曾衍德說，應該看到，隨著城鄉居民消費結構升級，肉蛋奶等消費持續增加，加上補齊農業農村基礎設施短板需要，農業農村投資空間是廣闊的。下一步，農業農村部將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業農村有效投資。

《 人民日報 》（ 2023年07月22日 02 版）