8月21日至24日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴南非約翰內(nèi)斯堡出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤，并對南非進(jìn)行國事訪問。這既是一次親切友好的雙邊訪問，也是一次舉世矚目的多邊之旅，受到國內(nèi)外輿論高度關(guān)注。接受本報記者采訪的國內(nèi)外各界人士表示，這次訪問具有戰(zhàn)略意義，反映出新興市場國家和發(fā)展中國家推動建設(shè)公正合理全球治理體系的努力取得重大進(jìn)展。
“將南中戰(zhàn)略互信提升到新高度”
中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉認(rèn)為，習(xí)近平主席對南非的國事訪問，再一次發(fā)揮了元首外交的引領(lǐng)作用。在兩國元首見證下，中南簽署關(guān)于共建“一帶一路”、新能源電力、農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、高等教育等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。兩國合作的廣度與深度進(jìn)一步拓展，對全球的示范作用也進(jìn)一步加強。中南對踐行真正的多邊主義具有高度共識，都反對單邊主義和霸權(quán)主義。作為新興市場國家和發(fā)展中國家代表，中國和南非致力于構(gòu)建高水平命運共同體，將為構(gòu)建人類命運共同體持續(xù)提供有力支撐。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究所所長黎文濤表示，此訪期間，中國和南非就深化和推進(jìn)共建“一帶一路”達(dá)成了多項共識。中南文化思想相互契合，中國文化強調(diào)“各美其美、美美與共”，南非烏班圖精神倡導(dǎo)“我們在故我在”，強調(diào)人們彼此依存、密不可分。兩國人民渴求和平與發(fā)展的共同心聲，為雙邊關(guān)系發(fā)展提供了廣闊的空間。
南非國民議會事務(wù)主席弗羅里克表示，南非人民與中國人民之間有著牢固的歷史聯(lián)系和友誼紐帶，中國一貫重視發(fā)展與南非的關(guān)系。“我的家鄉(xiāng)東開普省已經(jīng)有中國的北汽投資項目和一汽工廠項目，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。”弗羅里克強調(diào)，南中合作建立在相互信任、相互友好的基礎(chǔ)之上，不排斥第三方，使非中人民都能從中受益。習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議讓中國與發(fā)展中國家建立起更為牢固的關(guān)系。“加強金磚國家合作和非中合作順應(yīng)國際社會的期待，將推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展”。
南非《非洲時報》總編輯馬哈沙·蘭佩迪認(rèn)為，南非在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)進(jìn)步等方面獲得了中國的有力支持和幫助，南中雙方在經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技等領(lǐng)域的合作取得長足發(fā)展。在國際舞臺上，南中兩國在聯(lián)合國等多邊機(jī)制下開展了重要合作。習(xí)近平主席此訪達(dá)成的一系列務(wù)實成果令人振奮。“在雙方合作下，南中共建了很多基礎(chǔ)設(shè)施項目。很多南非民眾對兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作給予積極評價。”
南非國家行政學(xué)院院長布薩尼·恩格卡維尼表示，經(jīng)過25年的發(fā)展，南中“同志加兄弟”的情誼愈發(fā)深厚，兩國務(wù)實合作不斷深化，推動雙方多領(lǐng)域合作取得豐碩成果。“習(xí)近平主席此次國事訪問將南中戰(zhàn)略互信提升到新高度，兩國關(guān)系已經(jīng)超越雙邊范疇，具有越來越重要的全球意義。”
“進(jìn)一步壯大世界和平和發(fā)展的力量”
經(jīng)過各方反復(fù)深入溝通，此次金磚領(lǐng)導(dǎo)人會晤作出政治決斷，決定邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞作為新成員加入金磚，并歡迎其他有意愿并符合條件的發(fā)展中國家成為金磚伙伴國。金磚合作機(jī)制的蓬勃發(fā)展，是南南合作平臺的拓展，是維護(hù)和平力量的增強，是世界正義陣線的擴(kuò)大，是發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的又一個重要里程碑。
南非中國問題專家譚哲理表示，本次金磚擴(kuò)員是歷史性的，充分體現(xiàn)了金磚國家和其他新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的決心。從2017年“金磚+”合作模式在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上提出，到此次金磚擴(kuò)員，金磚國家越來越成為維護(hù)世界和平與發(fā)展的重要力量。
蘇曉暉認(rèn)為，伴隨新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起以及國際格局深刻變革，金磚合作機(jī)制應(yīng)運而生。本次金磚擴(kuò)員呼應(yīng)了發(fā)展中國家普遍意愿，也為新興市場國家和發(fā)展中國家增添更大發(fā)展信心，將進(jìn)一步促進(jìn)“全球南方”國家團(tuán)結(jié)合作，有力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。
南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心主任戴維·蒙亞埃表示，本次擴(kuò)員的6個國家覆蓋亞非拉，是新興市場國家和發(fā)展中國家的重要代表，符合國際社會期待。“金磚擴(kuò)員象征著新興市場國家和發(fā)展中國家加強團(tuán)結(jié)，體現(xiàn)了真正的多邊主義，是金磚合作的新起點，將給金磚合作機(jī)制注入新活力，進(jìn)一步壯大世界和平和發(fā)展的力量。”
埃及新聞總署政治院研究員侯賽因·伊斯梅爾表示，習(xí)近平主席此訪提出的中國方案既展現(xiàn)了金磚精神，也表明了金磚合作機(jī)制的靈活性。國際社會需要踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運共同體理念，為構(gòu)建更加公平、公正、合理、包容的國際秩序指明方向。埃及希望通過加入金磚合作機(jī)制，與其他金磚伙伴加強合作，實現(xiàn)更大發(fā)展。
“將為非中人民帶來更多福祉”
2013年，習(xí)近平主席擔(dān)任中國國家主席后，首次出訪就來到非洲，提出真實親誠對非政策理念。10年來，中方秉持這一理念，同非洲朋友一道，推動中非關(guān)系不斷走深走實，進(jìn)入共筑高水平中非命運共同體的新階段。習(xí)近平主席時隔5年再次踏上非洲大陸，倡議并同拉馬福薩總統(tǒng)共同主持中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會，同非洲兄弟話友誼、促合作、謀發(fā)展，共創(chuàng)中非美好未來。
尼日利亞國際問題專家奧維·萊克姆法表示，習(xí)近平主席多次到訪非洲，極大深化了非中務(wù)實合作。此次中方發(fā)布《支持非洲工業(yè)化倡議》《中國助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計劃》《中非人才培養(yǎng)合作計劃》，將有力支持非洲一體化和現(xiàn)代化建設(shè)。“事實證明，中國是非洲人民可靠的伙伴和真正的朋友。”
加納非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬表示，在過去10年間，通過共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇等機(jī)制，非中進(jìn)入共筑高水平非中命運共同體的新階段。“非洲國家正在努力實現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)也正在逐步完善中，這些領(lǐng)域都是非中的重點合作方向，將為非中人民帶來更多福祉。”
黎文濤認(rèn)為，習(xí)近平主席就下階段加強中非務(wù)實合作、助力非洲一體化和現(xiàn)代化事業(yè)提出三項舉措，三項舉措契合了非洲的發(fā)展訴求，也體現(xiàn)了中國發(fā)展優(yōu)勢。中國和非洲開展工業(yè)化合作，可以為非洲帶去中國資金、技術(shù)及經(jīng)驗。中國通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)減貧的經(jīng)驗，將助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。無論是工業(yè)化還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要大批專業(yè)性的人才，三項舉措相輔相成。
北京外國語大學(xué)非洲學(xué)院院長李洪峰認(rèn)為，中國是非洲實現(xiàn)現(xiàn)代化不可缺少的重要合作伙伴。此次中方提出的三項舉措是中國踐行真實親誠對非政策理念、助力非洲發(fā)展的務(wù)實行動。這三項舉措立足于中非互相了解以及合作成果的基礎(chǔ)上，更立足于非洲國家實際國情，切實回應(yīng)了非洲實現(xiàn)工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)多元化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)的需求。這三項舉措再次表明，中國是急非洲之所急的真正朋友和伙伴，將為非洲國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要助力。
（本報北京、約翰內(nèi)斯堡、開羅、阿布賈8月26日電 記者曲頌、李欣怡、楊迅、萬宇、鄒松、沈小曉、姜宣）
《 人民日報 》（ 2023年08月27日 03 版）