海南在參與共建“一帶一路”中發(fā)揮著重要作用。海南省委常委、常務副省長巴特爾近日接受新華社記者專訪時表示，推動共建“一帶一路”和自由貿(mào)易港建設的戰(zhàn)略聯(lián)動，是海南發(fā)展的重大機遇和職責使命。海南將注重發(fā)揮政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴大對外開放，以實實在在的項目成果彰顯雙邊交流的務實成效。

　　發(fā)揮多重優(yōu)勢抓機遇開新局

　　海南自由貿(mào)易港有著獨特的政策優(yōu)勢。巴特爾表示，近年來，海南全力以赴推動落實“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五個自由便利、一個安全有序流動”為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系，積極營造更加公平開放的營商環(huán)境，吸引“一帶一路”合作伙伴來海南投資。

　　海南自由貿(mào)易港政策中，最主要的是“準入”和“稅收”。“準入”就是對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資準入負面清單目前已縮短為27項，制造業(yè)條目已經(jīng)歸零?！岸愂铡本褪恰傲汴P稅、低稅率、簡稅制”原則，比如“兩個15%”所得稅，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，高端人才和緊缺人才個人所得稅實際稅負超15%的部分予以免征。

　　政策紅利持續(xù)釋放，海南日漸成為投資熱土。2023年1月至8月，“一帶一路”合作伙伴在海南新設外商投資企業(yè)同比增長24.12%。

　　熱情“請進來”，積極“走出去”。巴特爾表示，海南充分利用自貿(mào)港企業(yè)境外投資稅收政策優(yōu)勢，支持企業(yè)加大對新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、越南、柬埔寨等“一帶一路”合作伙伴境外投資，投資領域涵蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育等多個行業(yè)，有效增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應。

　　2023年1月至8月，海南新增對“一帶一路”合作伙伴的境外投資備案項目49個，對“一帶一路”合作伙伴實際投資金額逐年遞增。2022年海南與“一帶一路”合作伙伴的貿(mào)易進出口額944億元，同比增長62.8%；2023年1月至8月是711.9億元，同比增長23.3%。

　　加強交流合作促進民心相通

　　海南通過充分利用國際化交流平臺，不斷擴大對外開放，深化與“一帶一路”合作伙伴交流合作。

　　巴特爾介紹，近年來，海南省領導外訪“一帶一路”合作伙伴占出訪總量約80%，有效推動各領域交流合作。海南已圓滿完成22屆博鰲亞洲論壇重大主場外交活動服務保障任務，推動論壇成為兼具亞洲特色和世界影響力的國際交流平臺。海南還充分利用中國國際消費品博覽會、海南島國際電影節(jié)等重大國際活動平臺，搭建合作研究、對話交流、信息共享平臺。

　　海南承辦中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會，開展“行走的達沃斯”海南行等活動，邀請“一帶一路”合作伙伴企業(yè)來瓊參展考察；承辦首屆“中國—東盟清潔能源合作周”、第七屆“中國—阿拉伯國家聯(lián)盟能源合作大會”等活動，推進海南與各國經(jīng)貿(mào)文化交流。

　　巴特爾說，十年來，海南不斷豐富與“一帶一路”合作伙伴經(jīng)濟、文化、教育等多領域交流合作，務實有效開展系列民心工程，促進了民心相通。

　　海南與密克羅尼西亞聯(lián)邦波納佩州簽約實施的椰子種植示范園項目被納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，得到當?shù)厝嗣竦母叨日J可和贊賞；自2016年7月開始實施“中國海南·柬埔寨光明行”義診活動以來，累計篩查病患3371名，實施手術701例，手術成功率為100%。

　　持續(xù)擴大開放打造“雙循環(huán)”重要交匯點

　　巴特爾表示，下一步，海南在推進共建“一帶一路”工作中，將加強同“一帶一路”合作伙伴開展多層次、多領域的務實合作，致力推動共建“一帶一路”和自由貿(mào)易港建設的戰(zhàn)略聯(lián)動。

　　提高開放水平。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷擴大與“一帶一路”合作伙伴特別是東南亞國家的合作，努力把海南打造成為中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地“兩個基地”，西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的區(qū)域性國際航空樞紐“兩個樞紐”，空海國際交通網(wǎng)絡和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡“兩個網(wǎng)絡”。

　　抓實項目建設。優(yōu)先推動一批具有較好經(jīng)濟可行性、風險可控、示范效應強、能夠推動東道國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展的“小而美”項目，以點帶面服務共建。目前海南正在積極推進中國東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目，下一步力爭開通更多連接東盟國家和地區(qū)的旅游精品航線。

　　深化人文交流。發(fā)揮保稅航油、航權開放和免簽政策效應，開通、加密更多直達國際航線、航班。持續(xù)推動落實更加開放的免簽、落地簽入境政策，提升“一帶一路”合作伙伴簽證便利化水平。加強與“一帶一路”合作伙伴尤其是東盟國家企業(yè)、民間機構、人員在教育、醫(yī)療、文化、體育等領域的交流合作，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點上邁出更加堅實的步伐。

　?。ㄐ氯A社海口10月8日電  記者陳良杰、涂超華、周慧敏）

　　《 人民日報 》（ 2023年10月09日 02 版）