2024年5月10日晚，外交部北美大洋洲司司長(zhǎng)楊濤舉行吹風(fēng)會(huì)，就聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議闡明中方立場(chǎng)。
楊濤表示，一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)蓄意歪曲挑戰(zhàn)1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位、驅(qū)逐蔣介石集團(tuán)的第2758號(hào)決議，炒作所謂“臺(tái)灣地位未定論”，鼓吹支持臺(tái)灣參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議和活動(dòng)。近日，藍(lán)墨客等美國(guó)國(guó)務(wù)院官員妄稱(chēng)聯(lián)大第2758號(hào)決議“未認(rèn)可、不等于、不反映對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，與各國(guó)在同臺(tái)灣關(guān)系方面的主權(quán)選擇無(wú)關(guān)，不排除臺(tái)灣有意義參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及其他多邊論壇，在臺(tái)灣最終政治地位問(wèn)題上不構(gòu)成聯(lián)合國(guó)體系的立場(chǎng)”。美國(guó)還稱(chēng)，美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策與中國(guó)的一個(gè)中國(guó)原則不同。這是企圖將美國(guó)虛假敘事體系化、系統(tǒng)化，誤導(dǎo)國(guó)際輿論，挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)共識(shí)。我們認(rèn)為有必要全面系統(tǒng)闡明聯(lián)大第2758號(hào)決議的來(lái)龍去脈、是非曲直，正本清源，匡正視聽(tīng)。美國(guó)的謊言重復(fù)一千遍，也變不成事實(shí)。
第一，一個(gè)中國(guó)原則清清楚楚，就是世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。聯(lián)大第2758號(hào)決議充分反映、鄭重確認(rèn)了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)的一部分，這是歷史事實(shí)，也是國(guó)際共識(shí)。1943年的《開(kāi)羅宣言》和1945年的《波茨坦公告》明確規(guī)定把日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣歸還中國(guó)，這些具有國(guó)際法律效力的文件構(gòu)成了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的組成部分，也奠定了臺(tái)灣是中國(guó)不可分割領(lǐng)土的法理根基。1949年中華人民共和國(guó)中央人民政府成立后，取代中華民國(guó)政府成為代表全中國(guó)的唯一合法政府。這是在中國(guó)這一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒(méi)有改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。由于中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢(shì)力干涉，海峽兩岸陷入長(zhǎng)期政治對(duì)立的特殊狀態(tài)，但中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割也決不允許分割，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分的地位從未改變也決不允許改變。
1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)通過(guò)第2758號(hào)決議，白紙黑字清楚寫(xiě)明，“決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題，明確了世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，而不是一個(gè)國(guó)家，明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，中華人民共和國(guó)政府是唯一合法代表，不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”。
如果臺(tái)灣地位未定，如果中國(guó)的代表權(quán)不包括臺(tái)灣，為什么要驅(qū)逐“蔣介石的代表”？為什么50多年來(lái)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和其他眾多國(guó)際組織中的會(huì)費(fèi)比額，都將臺(tái)灣的GDP計(jì)算在內(nèi)？這么清楚的事實(shí)，這么簡(jiǎn)單的道理，美國(guó)為什么揣著明白裝糊涂？
第二，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)始終遵循聯(lián)大第2758號(hào)決議，秉持一個(gè)中國(guó)原則處理涉臺(tái)問(wèn)題。聯(lián)大第2758號(hào)決議通過(guò)以后，聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)乃至其他政府間國(guó)際組織均予以恪守，堅(jiān)持臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，不承認(rèn)臺(tái)灣當(dāng)局所謂在國(guó)際上的代表權(quán)。聯(lián)合國(guó)法律事務(wù)辦公室曾出具多份法律意見(jiàn)，講得很清楚，“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒(méi)有獨(dú)立地位”，“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”，“如需在秘書(shū)處文件中提及‘臺(tái)灣’，則必須使用‘中國(guó)臺(tái)灣省’這一表述”。幾十年來(lái)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)及其發(fā)言人在涉臺(tái)表態(tài)時(shí)也都明確，聯(lián)合國(guó)以聯(lián)大第2758號(hào)決議為指引，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。
作為中國(guó)領(lǐng)土的一部分，臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)有任何根據(jù)、理由或權(quán)利參加聯(lián)合國(guó)及其他只有主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。任何關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織活動(dòng)的問(wèn)題，都必須按照聯(lián)大第2758號(hào)決議確認(rèn)的一個(gè)中國(guó)原則來(lái)處理。1972年5月第二十五屆世界衛(wèi)生大會(huì)依據(jù)聯(lián)大第2758號(hào)決議通過(guò)25.1號(hào)決議，也再次確認(rèn)了這一點(diǎn)。據(jù)此，臺(tái)灣地區(qū)是否和如何參與世衛(wèi)大會(huì)，只能由中國(guó)中央政府決定。民進(jìn)黨當(dāng)局拒不接受體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，導(dǎo)致臺(tái)灣地區(qū)參與世衛(wèi)大會(huì)的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。中國(guó)政府的這一立場(chǎng)，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍支持。世衛(wèi)大會(huì)已連續(xù)多年拒絕討論涉臺(tái)提案。
第三，國(guó)際社會(huì)普遍遵守聯(lián)大第2758號(hào)決議，完整準(zhǔn)確落實(shí)一個(gè)中國(guó)原則。聯(lián)大第2758號(hào)決議是聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出的決定，所有會(huì)員國(guó)都應(yīng)該遵守。這是聯(lián)合國(guó)憲章的要求，也是各國(guó)加入聯(lián)合國(guó)時(shí)以書(shū)面形式作出的承諾，更是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)必須履行的義務(wù)。一個(gè)中國(guó)原則也是中國(guó)同所有國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系的根本前提和政治基礎(chǔ)。從第一個(gè)同新中國(guó)建交的國(guó)家，到第183個(gè)建交國(guó)瑙魯，都從政治上承諾堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，并且寫(xiě)入了同中國(guó)的建交公報(bào)、聯(lián)合聲明等政治文件，都同臺(tái)灣斷絕了所謂“外交”關(guān)系。這充分說(shuō)明，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際大義，是人心所向，是大勢(shì)所趨。
美國(guó)作為《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》的簽署方，對(duì)臺(tái)灣屬于中國(guó)的歷史和法律事實(shí)一清二楚，卻仿佛得了“健忘癥”，公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，不僅沒(méi)有帶頭遵守聯(lián)大決議，反而一再質(zhì)疑、曲解，侵蝕聯(lián)合國(guó)根基，踐踏國(guó)際法原則，還企圖用自己的惡意歪曲誤導(dǎo)國(guó)際輿論，將自己的錯(cuò)誤立場(chǎng)強(qiáng)加給國(guó)際社會(huì)。難道這就是美國(guó)口中“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”嗎？這分明是對(duì)國(guó)際法合則用不合則棄的霸權(quán)霸道。世人沒(méi)有忘記，在討論聯(lián)大第2758號(hào)決議過(guò)程中，美國(guó)就曾伙同個(gè)別國(guó)家，妄圖制造“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”，自不量力地推動(dòng)“雙重代表權(quán)”提案。許多國(guó)家站出來(lái)堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為該提案“非法且不符合現(xiàn)實(shí)、正義和聯(lián)合國(guó)憲章原則”，提案最終沒(méi)能付諸表決，淪為廢案。如今，美國(guó)再次逆歷史潮流而動(dòng)，對(duì)國(guó)際社會(huì)的定論翻舊賬。美國(guó)應(yīng)該明白，50多年前沒(méi)有做到的事情，今天更不會(huì)成功。
第四，美國(guó)必須停止虛化掏空一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣問(wèn)題曾經(jīng)是影響中美關(guān)系正常化的最大障礙，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)本來(lái)已經(jīng)完全解決了這個(gè)問(wèn)題，雙方的理解和政策不應(yīng)存在差別。美國(guó)在公報(bào)中明確表示：“美利堅(jiān)合眾國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。”“美利堅(jiān)合眾國(guó)政府承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。”這是美國(guó)的政治承諾，也構(gòu)成了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，更是美國(guó)一個(gè)中國(guó)政策的本源本義。但建交45年來(lái)，之所以中美還在討論臺(tái)灣問(wèn)題，就是因?yàn)槊绹?guó)不斷違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，仍在干涉中國(guó)內(nèi)政，阻撓中國(guó)統(tǒng)一。
美國(guó)聲稱(chēng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，卻加上“與臺(tái)灣關(guān)系法”“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”作為前綴、后注。這些美國(guó)單方面炮制的東西，從根子上違反一個(gè)中國(guó)原則、違背國(guó)際社會(huì)共識(shí)、中方從來(lái)不予承認(rèn)。美國(guó)聲稱(chēng)同臺(tái)灣保持非官方關(guān)系，但美臺(tái)官員的會(huì)面，簽署具有主權(quán)意涵和官方性質(zhì)的協(xié)議，向中國(guó)的領(lǐng)土輸送武器彈藥，這是非官方關(guān)系嗎？拜登總統(tǒng)承諾不支持“臺(tái)獨(dú)”，不支持“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”，不尋求將臺(tái)灣作為工具遏制中國(guó)。美國(guó)兌現(xiàn)了嗎？
我們要提醒美國(guó)，開(kāi)歷史倒車(chē)必然翻車(chē)，打“臺(tái)灣牌”必然引火燒身，搞“以臺(tái)制華”必然以失敗告終。
我們要正告美國(guó)，對(duì)于聯(lián)大第2758號(hào)決議，美國(guó)只有嚴(yán)格遵守的義務(wù)，沒(méi)有任意曲解的資格，更沒(méi)有恣意妄為的特權(quán)。
我們要敦促美國(guó)，不要站在國(guó)際社會(huì)的對(duì)立面，不要站在國(guó)際正義的對(duì)立面，不要站在國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的對(duì)立面。
(寬廣太平洋微信公眾號(hào))