人民網(wǎng)北京5月13日電 （記者杜燕飛）發(fā)展好綠色金融，是支持實體經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對氣候變化風險的重要方面。
中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會日前聯(lián)合召開的綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作座談會指出，各金融機構(gòu)要強化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)力度，拓寬項目還款及擔保方式，探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款、環(huán)境效益掛鉤貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。切實提高綠色金融投向精準度，提升信息披露和碳核算水平，防范“洗綠”“漂綠”“假轉(zhuǎn)型”。
業(yè)內(nèi)人士認為，經(jīng)過多年發(fā)展，我國綠色金融體系已日益成熟，綠色金融產(chǎn)品和市場規(guī)模不斷擴大。隨著“雙碳”目標的提出，我國綠色發(fā)展已進入新階段，進一步完善綠色金融體系以引導經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需求更加迫切。
金融監(jiān)管總局近期發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）明確，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資，探索綠色保險費率調(diào)節(jié)機制，推動環(huán)境保護、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域綠色保險業(yè)務(wù)發(fā)展。
一直以來，碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資是銀行機構(gòu)典型的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品之一，并且已有眾多創(chuàng)新實踐案例。上述會議指出，推動環(huán)境要素市場建設(shè)，分階段逐步擴大我國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。利用好生態(tài)環(huán)境有關(guān)機構(gòu)和單位的專業(yè)性優(yōu)勢，強化在碳核算、第三方評估認證等方面的技術(shù)支持。發(fā)揮金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等的積極作用，進一步助力碳市場建設(shè)。
“由于銀行尚不能直接參與碳市場交易，抵質(zhì)押碳資產(chǎn)的處置方式面臨不確定性。”興業(yè)銀行研究報告指出，未來進一步規(guī)模化發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)需要相關(guān)配套制度的完善。
與此同時，實現(xiàn)“雙碳”目標，不僅需要支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也需要支持大量高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。上述會議指出，既要持續(xù)加大對節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的金融支持，也要保證對煤電等高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理支撐。《指導意見》強調(diào)，有效滿足高耗能高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理融資需求。
人民銀行研究局此前表示，轉(zhuǎn)型金融重點服務(wù)具有顯著碳減排效益的產(chǎn)業(yè)和項目，為高排放或難以減排領(lǐng)域的低碳轉(zhuǎn)型提供合理必要的資金支持，可在確保“安全降碳”前提下，推動綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項目在經(jīng)濟活動中的占比不斷提高。
上海國家金融發(fā)展實驗室主任曾剛表示，當前綠色金融產(chǎn)品主要集中在綠色信貸與綠色債券，綠色金融產(chǎn)品供求的結(jié)構(gòu)性矛盾還較為突出，在引導企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、注重環(huán)境保護方面的作用還未充分發(fā)揮。從該角度看，推動轉(zhuǎn)型金融深入發(fā)展，做好轉(zhuǎn)型金融與綠色金融銜接，是未來一項重要工作。
“從最新綠色金融領(lǐng)域政策發(fā)展趨勢來看，《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導目錄（2024 年版）》《關(guān)于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》，都將轉(zhuǎn)型金融發(fā)展的相關(guān)要求納入其中，預(yù)計未來轉(zhuǎn)型金融將與綠色金融共同構(gòu)成我國金融支持‘雙碳’目標的‘雙支柱’。”興業(yè)銀行報告認為，《指導意見》強調(diào)“合理”融資需求，這需要金融機構(gòu)對高碳企業(yè)客戶轉(zhuǎn)型路徑的合理性、有效性進行判斷，防止“假轉(zhuǎn)型”風險，這將對金融機構(gòu)相關(guān)風險評估與管理能力提出更高要求。