本報訊 記者張維 近日，自然資源部正式對外發布《礦業權人勘查開采信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》將于7月1日起施行。
據自然資源部法規司司長魏莉華介紹，《辦法》共30條，主要對礦業權人勘查開采信息填報、公示、核查、嚴重失信主體認定和礦業權人異常名錄管理等作了具體規定。
《辦法》將嚴重失信主體的認定標準聚焦在未履行礦產資源勘查開采法定義務并且已經依法受到較重行政處罰的違法行為。這意味著，如果沒有行政許可法、礦產資源法等法律法規的規定作為依據，即使礦業權人違反有關管理要求，行政機關也不得將其認定為嚴重失信主體。
考慮到嚴重失信主體認定關系礦業權人切身利益，《辦法》對嚴重失信主體認定程序作了嚴格規范，規定自然資源主管部門作出列入嚴重失信主體名單的決定，應當遵守事前告知、聽取陳述與申辯、作出決定并送達當事人等程序，充分保障礦業權人合法權益。
《辦法》將失信管理措施嚴格限定在自然資源主管部門依法加強監管、不適用告知承諾制等環節，不與經營主體依法取得行政許可等相掛鉤，防止不當使用甚至濫用。
為避免因不必要的錯誤或者問題被列入異常名錄，對礦業權人的生產經營活動造成不利影響，《辦法》堅持包容審慎的原則，對礦業權人漏填、錯填勘查開采信息等非主觀故意、輕微失信行為規定了有關整改程序，明確在規定期限內完成整改的，可以不列入異常名錄。同時，《辦法》明確了信用修復機制。
《辦法》區分礦業權人填報公示和自然資源主管部門主動公示兩種方式，進一步精簡和規范了礦業權人勘查開采信息填報公示范圍，明確自然資源主管部門在履行職責過程中產生的反映礦業權人勘查開采狀況的管理信息、與勘查開采活動關聯性不強的企業生產經營信息等不再要求礦業權人填報。（法治日報）