2024年5月，中央第四生態環境保護督察組督察湖北省發現，部分城市水環境基礎設施短板突出，城市黑臭水體排查治理不力，生活污水直排問題依然嚴重。
一、基本情況
湖北省水系發達，河湖眾多，加快水環境基礎設施建設是改善水環境質量的基礎保障。近年來，湖北省城市生活污水集中收集率低于全國平均水平，部分城市黑臭水體治理、管網改造建設等工作不到位。
二、主要問題
一是黑臭水體治理不力。《水污染防治行動計劃》要求，省會城市建成區于2017年底前基本消除黑臭水體。國家有關部門后續對黑臭水體動態排查公示、限期治理、長制久清等均有明確要求。
武漢市后湖水質由2022年Ⅳ類下降為2023年V類。督察發現，黃陂區連通后湖的老泵站河、釣場渠道等水體長期黑臭，黃陂區既不如實公示，也未開展有效治理，武漢市有關部門也未督促整改。灄口街道大量生活污水長期直排老泵站河，形成3公里的重度黑臭水體，監測結果顯示，氨氮濃度為20毫克/升，超地表水Ⅲ類標準19倍，現場臭味明顯，群眾反映十分強烈。湖景新苑附近釣場渠道接納周邊2.75平方公里范圍內居民小區的生活污水，形成約0.4公里的黑臭水體，監測結果顯示，氨氮濃度為16.7毫克/升，超地表水Ⅲ類標準15.7倍。
圖1 2024年5月16日，督察組現場督察發現，武漢市黃陂區老泵站河水體重度黑臭二是生活污水直排問題依然嚴重。2020年4月印發的《湖北省城鎮污水處理提質增效行動實施方案》要求，到2021年，全省地級以上城市建成區基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區。督察發現，孝感市孝南經濟開發區三軍片區存在污水收集管網空白區，而孝感市卻未按要求如實上報有關情況，也未及時開展整治，每天超萬噸生活污水排入滾子河，在河面形成明顯污染帶，監測結果顯示，外排污水化學需氧量、氨氮濃度分別為233毫克/升、20.8毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準10.7倍、19.8倍。
天門市文昌路與竟陵東街交匯處的生活污水排放口每天仍有超6000噸生活污水直排天門河，監測結果顯示，化學需氧量、氨氮濃度分別為193毫克/升、16.8毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準8.7倍、15.8倍。此外，星星大街、友誼社區等區域仍有62處污水接入雨水渠，最終通過公園泵站排入天門河。
圖2 2024年5月9日，督察組現場督察發現，天門市文昌路與竟陵東街交匯處污水直排三是污水管網排查整改不到位。2019年4月，國家有關部門印發《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》要求，實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，全面提升現有設施效能。但截至2024年4月，湖北省管網混錯接、缺陷整改完成率僅為43.6%、41.1%。
恩施州清江下游大沙壩國控斷面自2022年起，水質由Ⅱ類下降為Ⅲ類。恩施市現有3個污水處理廠進水生化需氧量濃度均低于65毫克/升，地方在管網排查中僅上報1處管網缺陷且已完成整改，但督察組前期暗查就發現5處管網破損。清江東路過江污水管道2021年6月就已破損，污水泄入清江，至今仍未修復；大沙壩污水處理廠沿江污水管網大量生活污水溢流排入清江。
圖3 2024年3月4日，督察組暗查發現，恩施市大沙壩污水處理廠沿江污水管網大量生活污水溢流排入清江仙桃市在全省17個城市中，2023年地表水環境質量下降幅度最為明顯。督察發現，仙桃市管網混錯接、缺陷整改完成率均不到8%，城西、高新污水處理廠進水生化需氧量濃度均不足40毫克/升。
三、原因分析
湖北省一些地方和部門對推進水環境基礎設施建設重視不夠，解決群眾身邊突出水環境問題的責任感、緊迫感不強，落實相關整治要求不嚴不實，監督管理不到位，一些突出生態環境問題長期得不到解決。
督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。