多地整治濫掛牌、多建群等問題，優化干事創業環境——

　　三位基層干部的減負感受(干部狀態新觀察·基層減負進行時)

　　編者按：中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議強調，“要更加注重源頭治理，既針對突出問題治標，又從思想和利益根源上治本，動真碰硬、真抓實干”。

　　身處改革發展穩定第一線，基層是抓落實的“最后一公里”。持之以恒為基層減負，要以釘釘子精神抓實問題整治。山東、湖北、云南等地采取系列舉措，清理基層組織“濫掛牌”，糾治“指尖上的形式主義”，解決督查檢查中的問題。記者探訪三位基層干部，看“濫掛牌”整治進度、看工作群清理情況、看督查考核之變。

　　山東青島市瓦子丘新村駐村第一書記劉衛強——

　　“村里只掛3塊牌，有更多精力扎到群眾身邊”

　　因為要為剛出生的孫子辦理新生兒醫保，山東省青島市平度市南村鎮瓦子丘新村村民侯錫豐騎著電動車來到村委會。沒了往日令人眼花繚亂的各類牌子，侯錫豐直接走進便民服務辦公室，很快辦完了業務。

　　“以前，村委會掛了很多牌子，我們來辦事有時候不知道該往哪走。”侯錫豐說。瓦子丘新村駐村第一書記劉衛強介紹，以前村委會門口懸掛著各式各樣“室”“所”“站”“中心”“之家”“協會”等牌子，大門口掛不開，就掛到辦公室門口，所以村民不知道該進哪個門。

　　“各類牌子多，不僅困擾辦事群眾，更加重了基層負擔。”劉衛強說，牌子掛上了，就要承擔相應的表格填報和統計工作，有的單位還制定了相應的評優標準，與考核掛鉤。青島市紀委監委開展整治形式主義為基層減負專項調研后，與有關負責部門進行會商，明確“掛什么牌子”“掛在哪里”“有什么作用”等標準，推動相關部門主動認領、清理牌子。青島市委社會工作部推動嚴格落實部門歸口規范掛牌、建立提醒通報機制等措施，持續鞏固村(社區)掛牌問題整治成效。

　　平度市紀委副書記劉中華表示，我們推動相關部門整合了文化活動中心、志愿服務中心、公共服務中心等功能相近的掛牌，摘除并撤銷了標識與功能不符、無實質性業務或已失效的牌子。

　　如今的瓦子丘新村村委會，門口只有“瓦子丘新村黨委”“瓦子丘新村村民委員會”“瓦子丘新村股份經濟合作社”3塊牌，保留了“新時代文明實踐站”“退役軍人服務站”等必要標識。

　　牌子少了，取而代之的是“說事墻”。在“說事墻”上，群眾的意見清晰可見：農作物被路邊大樹遮蓋，影響生長；廣場的圍墻出現裂縫，不好看……整改情況緊跟在后：路燈閃爍是接線氧化造成，已經維修完畢；墻面已經先用水泥加固，將進行進一步修繕……“群眾反饋意見的渠道很多，設置‘說事墻’，一方面是公開公示，另一方面也是對干部的提醒、督促。”劉衛強說。

　　瓦子丘新村共2040戶、7170人，村干部只有10名。清理牌子之前，劉衛強平均每個月走訪10多戶群眾，現在每個月能走訪30多戶群眾。

　　一次走訪時，劉衛強來到村民于曉濱家，于曉濱提到這幾天家門口的路燈壞了，不僅自己晚上出行不方便，連原來在門口玩耍的孩子和散步的老人都少了。劉衛強第一時間聯系了電工，對路燈進行了維修。看著亮了的路燈，劉衛強打心里高興：“村里只掛3塊牌，有更多精力扎到群眾身邊。及時給群眾辦點事，挺有成就感。”截至目前，青島全市共清理村(社區)各類牌子14萬余塊。

　　湖北孝感市黃土坡村黨支部書記高享柏——

　　“工作群減到兩個，干實事的時間更多”

　　“預計21日至22日，全縣有大到暴雨，請積極防范應對。”6月18日下午，湖北省孝感市云夢縣義堂鎮黃土坡村黨支部書記高享柏的工作群里收到了一條“專題氣象服務”信息，他連忙轉發給村干部，提醒大家注意。

　　“現在，除了我們村自己的群外，我加入的工作群只有兩個：一個是義堂鎮關于黨建工作的微信群，一個是義堂鎮關于政府工作的微信群。群少了，但村里工作都沒耽擱。”高享柏說。就在4個多月前，高享柏手機里的微信工作群還有30多個。

　　過去，上級多個條線的干部分別組建了工作群，每個村的黨組織書記都得加入。有時，圍繞修路建橋等某項具體工作，也會建立臨時群，工作群就這樣越加越多。“每天我都要留意各個群里有哪些通知、工作部署，晚上睡前把所有群瀏覽一遍才安心。光‘收到’就要發好幾遍，有些工作完成了還要拍照‘曬圖’留痕。”高享柏說。

　　“群和群不打通，還容易發生同一件事發好幾次通知、開好幾次會、布置好幾次的情況。”高享柏說。今年春節前夕，湖北多地遭遇大雪天氣。高享柏先是接到鎮里組織口工作群的通知，開車到鎮里領了村務日志。沒想到剛一回村，鎮里農業口的干部又通知他去領融雪劑。據鎮里干部介紹，當時，每個工作群對應著不同條線，有時候任務緊急，各條線干部來不及溝通，便會出現上述情況，讓基層干部多跑路。

　　今年3月中旬的一天，高享柏在某工作群里收到了一條新通知：“本群解散！”3月，孝感市委明確由市紀委監委負責監督推動“清群”行動。市紀委監委隨即成立監督工作專班，督促全市各級黨委(黨組)“一把手”跟蹤督辦。清理平臺包括微信群、QQ群、釘釘群、騰訊通(企業微信)，主要針對“隨意性”建群、“強制性”打卡、“過度性”留痕等突出問題進行全面監督。孝感市、縣、鄉、村干部手機中的工作群明顯減少。

　　義堂鎮按黨政分口，整合建立兩個工作群與村干部進行日常工作溝通，重復通知、重復開會的情況少了，高享柏一天因兩個通知來回跑的情況很少出現。“即使有時會因某項工作臨時建群，工作一旦結束，也會立即解散。”義堂鎮黨委書記宋金玲說。

　　現在，高享柏有更多時間忙村里的事兒，工作效率提高了不少。如今，村黨群服務中心旁，改造一新的標準化村衛生室已經投入使用；為村里老人提供供餐服務的幸福食堂也正式開業了。“這些都是最近兩三個月做成的。”高享柏說，“工作群減到兩個，干實事的時間更多！”

　　云南昆明市矣六街道黨工委書記周明澤——

　　“督查考核多看實地，督促我們多出實績”

　　一周前，云南省昆明市官渡區矣六街道黨工委書記周明澤接到了監督檢查組的電話，官渡區紀委干部詢問街道下周的主要工作安排，接洽督查相關事宜，減少街道各項工作出現“時間撞車”的情況。

　　一到街道，官渡區紀委副書記、監委副主任張錫成便說：“我們這趟來，不單是檢查街道黨風廉政建設情況，也要去現場看看近期督辦事項的進度。”翻閱街道黨工委近半年的會議記錄，監督檢查組尤其關注“三重一大”事項集體研究及黨工委書記末位表態制度是否按要求執行。

　　“咱們一會再去星宇社區看看廉潔文化示范點整改情況，安全問題可馬虎不得。”張錫成說。原來，社區此前在示范點擺放了金屬制的蓮花裝飾物，但蓮花造型尖銳，又沒有圍欄保護。這次，監督檢查組到現場確認金屬裝飾物已被拆除才放心。按照預定的檢查項目，監督檢查組用半天時間完成了既定任務。

　　以前，單項檢查多，甚至有時同一個局的三四個科室也要分別到街道開展檢查，周明澤要花大把時間陪同。“耗費時間的不僅是陪同，還有準備臺賬。”周明澤說，“往往至少提前半個月就要開始準備材料，提前一周研究對具體臺賬進行修改完善。”今年以來，官渡區一級到矣六街道現場檢查的次數，較去年同期減少了53.32%。

　　督查檢查有了變化，考核也較以往有所不同。官渡區考核的主要依據調整為按照季度上報的各項數據，原本就要填報的數據自動歸攏到區里。今年初，周明澤只接待了一次考核組。“區領導帶隊，各相關部門‘打包式’考核，減輕了我們的壓力。”周明澤說。

　　“考核中，有報表的不必提交報告，有電子版的不用打印紙質文件。”周明澤告訴記者，“現在督查檢查和考核，大多數時候，我們只需要提供日常沒有電子化的會議記錄。”

　　官渡區紀委監委明確，考察組在督導考察時，要用實地考察代替資料反饋，本年度已經看過相關臺賬的，不得要求被考核單位再次提交，避免重復檢查。周明澤表示：“松綁不是松懈，督查考核多看實地，督促我們多出實績。”