工業和信息化部昨天（6日）發布《關于創新信息通信行業管理優化營商環境的意見》。《意見》結合企業、市場關注點，從準入、競爭、監管、服務四個維度全面部署改革創新，優化信息通信業營商環境的多項具體任務。
創新管理 優化信息通信行業營商環境
《意見》提出，實現涉及多類電信業務的新技術新應用許可“一次性申請、一站式審批”，推行電信業務經營許可、證書電子證照，加強互通互認。擴大電信業務開放，進一步試點擴大增值電信業務向外資開放，深入推進電信業務向民間資本開放。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所監管部副主任 羅珞珈：在自貿區實施第二類增值電信業務告知承諾改革，目前已經推廣至自貿區、自貿港所在的21個地區，還有壓縮審批時限，據我們調研了解，部分行政許可的審批時間可以壓縮達到70%以上。
針對濫用技術和算法優勢擾亂市場等新型不正當競爭行為，《意見》提出進一步完善相關認定標準和處置依據。建立健全基礎電信市場競爭監管機制，營造公平競爭、開放共享的互聯網行業生態。
進一步優化營商環境 激發數字經濟新活力
專家指出，除了開放統一的市場準入環境和公平有序的競爭環境，行業發展還需要規范透明可預期的監管環境和便捷可靠的優質服務。
根據《意見》要求，工業和信息化部將推廣行政指導、行政約談等柔性監管手段。構建“以網管網”監管能力，建設互聯網數據中心等重點電信業務大數據綜合監管平臺、面向移動互聯網應用程序檢測及認證公共服務平臺。更多采用遠程監管線上監管等手段，最大程度減少日常監督檢查活動對企業經營的影響。
在構建便捷可靠優質服務環境方面，《意見》提出要提升政務服務“一網通辦”水平。加快推進電信業務線上辦、異地辦。工業和信息化部數據顯示，我國電信和互聯網企業數量已達16.9萬家，其中民營控股企業超92%，外商投資電信企業數量同比增長超35%。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所監管部副主任 羅珞珈：整個準入環節的不斷優化對應的是信息通信行業市場主體的快速增長，截止到2023年底，整個行業信息通信市場主體數超過16萬家。
（總臺央視記者 孫薊濰 唐志堅）