數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民銀行
制圖：張丹峰
中央金融工作會(huì)議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
“做好科技金融等‘五篇大文章’是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。過(guò)去這些年，在科技等領(lǐng)域的金融資源投入增長(zhǎng)速度是比較快的。”中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝介紹。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，牽頭制定《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，新設(shè)支持科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力和水平，穩(wěn)妥推動(dòng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
為加強(qiáng)對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資支持，今年4月，中國(guó)人民銀行聯(lián)合科技部等部門(mén)設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，其中1000億元額度專(zhuān)門(mén)用于支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)首次貸款，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更大力度投早、投小、投硬科技。再貸款與科技政策深度融合，依托“創(chuàng)新積分制”，遴選創(chuàng)新能力和成長(zhǎng)性較強(qiáng)的科技型企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持。目前，首批7000家企業(yè)信息已推送至21家全國(guó)性銀行，貸款持續(xù)投放落地。今年5月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資金和保險(xiǎn)保障水平明顯提升，科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，努力形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
在一系列政策支持下，我國(guó)科技金融發(fā)展取得積極成效，截至今年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)16.5%，專(zhuān)精特新企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)15.2%，均明顯高于同期各項(xiàng)貸款平均增速。截至今年3月末，科創(chuàng)票據(jù)累計(jì)發(fā)行5600億元。
近日，七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)全面提升科技金融服務(wù)能力、強(qiáng)度和水平，精準(zhǔn)支持國(guó)家重大科技任務(wù)、科技型企業(yè)培育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域。
潘功勝表示，科技型企業(yè)一般會(huì)經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同階段。在成長(zhǎng)的早期，更多需要風(fēng)險(xiǎn)投資的介入，這還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力還需進(jìn)一步提升。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策供給，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期的金融服務(wù)，特別是將支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資作為重中之重。強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和激勵(lì)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具落地見(jiàn)效，大力支持科技型中小企業(yè)首貸和重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。開(kāi)展科技金融服務(wù)能力提升工程，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。提高科技要素密集地區(qū)金融服務(wù)水平，發(fā)揮科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，形成可復(fù)制推廣的典型模式。
本期統(tǒng)籌：梁澤諭
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月09日 02 版）