7月初，齊魯制藥（海南）有限公司完成了一種藥品的申報(bào)備案。公司董事長劉文民介紹，“如果順利通過審核，這將是我們第三種可以享受‘加工增值超30%免關(guān)稅’政策的產(chǎn)品。”

　　“加工增值超30%免關(guān)稅”政策，正讓海南自由貿(mào)易港越來越多的企業(yè)降本增效。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確規(guī)定，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱“內(nèi)地”）之間設(shè)立“二線”。貨物從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港加工增值超過30%（含）的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　這項(xiàng)備受經(jīng)營主體關(guān)注的政策，實(shí)施以來迅速在“因改革開放而生，因改革開放而興”的海南落地。

　　齊魯制藥（海南）有限公司是海南醫(yī)藥行業(yè)首家試點(diǎn)企業(yè)。當(dāng)時(shí)，劉文民和同事們選中“奧沙利鉑注射液”嘗試申報(bào)備案，“這種藥品的關(guān)鍵料件需要從海外進(jìn)口，關(guān)稅較高，適用政策后可有效降低成本。”

　　申報(bào)備案階段在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外沒有先例可循，海口高新區(qū)管委會(huì)全程輔導(dǎo)；ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)不兼容，職能部門上門幫助改造；報(bào)關(guān)流程不順暢，海口海關(guān)主動(dòng)簡化手續(xù)……一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，在溝通磨合中被解決。

　　去年6月，海南省里的調(diào)研組在齊魯制藥（海南）有限公司發(fā)現(xiàn)，藥品信息錄入時(shí)要填寫長、寬、高、毛重、凈重等多個(gè)參數(shù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。當(dāng)天，企業(yè)和海關(guān)等職能部門共聚一堂，面對面溝通，將表格減少近一半。

　　“現(xiàn)在程序越走越順。”今年7月的這次申報(bào)，劉文民明顯感覺輕松了不少，“政策的實(shí)惠看得見摸得著，去年公司光關(guān)稅成本就降了幾十萬元。”

　　2021年7月“加工增值超30%免關(guān)稅”政策首單落地海南洋浦保稅港區(qū)，2022年12月適用范圍擴(kuò)大到洋浦保稅港區(qū)以外符合條件的園區(qū)，今年3月“不限重點(diǎn)園區(qū)、不限海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)”……短短數(shù)年，改革由點(diǎn)及面，政策步步推進(jìn)，試點(diǎn)層層放大。

　　截至今年6月底，海南已有27家企業(yè)開展加工增值業(yè)務(wù)，內(nèi)銷貨值52.5億元，減免關(guān)稅4.3億元。

　　前不久，劉文民得知，政策審批權(quán)限已正式下放至海南，“之前需要相關(guān)部委審批，現(xiàn)在是海南省政府審批、報(bào)部委備案，申報(bào)更簡單，審核時(shí)間更短。”

　　“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”正式寫入黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，“加工增值超30%免關(guān)稅”政策迎來進(jìn)一步深化拓展的新契機(jī)。

　　海南省工業(yè)和信息化廳廳長劉立武介紹，海南正開展“強(qiáng)化精準(zhǔn)招商深化加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策應(yīng)用”攻堅(jiān)行動(dòng)，2023年10月至今，全省新增申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)74家，累計(jì)申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)112家。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年08月13日 01 版）