內需是中國經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。近日發布的經濟數據顯示，隨著各項擴內需、促消費政策發力顯效，我國消費需求延續恢復態勢，其中，服務消費表現尤其亮眼。國務院不久前發布《關于促進服務消費高質量發展的意見》，就服務消費發展作出系統全面部署，服務消費已成為消費擴容升級的重要抓手，其釋放出的活力，正為經濟增長不斷添加動力。

作為一年中時間跨度最長的旅游旺季，這個暑期，文旅市場持續升溫，成為我國服務消費快速增長，潛力不斷釋放的一個縮影。數據顯示，今年1至7月份，服務零售額同比增長7.2%，增速高于同期商品零售額4.1個百分點。2023年8月，國家統計局首次增加發布服務零售額數據，包括交通、住宿、餐飲、體育、娛樂等領域服務活動的零售額，成為反映我國消費發展動態的又一個重要指標。

商務部研究院副院長張威：“從數字上看，去年的服務零售額增長了20個百分點，比商品零售額快很多。人均服務型消費支出要比人均消費支出增長也快，反映出目前百姓的精神文化生活需求更多，對美好生活向往需求面更廣。”

服務消費是釋放消費潛力的重要力量。7月30日召開的中共中央政治局會議強調，“要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。”國務院于8月3日印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》，提出“著力提升服務品質、豐富消費場景、優化消費環境，以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點”。這是我國首次專門就服務消費發展作出系統全面部署的政策文件。

張威：“一個服務消費領域的頂層設計，聚焦了從擴大內需、推動服務業的供給側結構性改革、提升消費品質、創新激發消費動能等等這些方面，其實是把整個的服務消費發展做了一個總體設計，更多關注的是服務消費的擴容和提質。”

《意見》圍繞挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障6個方面，提出了20項重點任務，支持餐飲住宿、家政服務、養老托育等服務消費重點領域高質量發展。針對養老托育消費，《意見》提出，“大力發展銀發經濟，促進智慧健康養老產業發展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設。”

今年以來，西安鐵路局開行了多趟“絲路號”銀發旅游專列，發往東北、新疆等地。這些銀發旅游專列將各地分散的景區連點成線，采取“車隨人走、夜行日游”的開行模式，讓“銀發族”一次出行就能夠飽覽眾多知名景點。為了方便老年人，這些旅游專列都進行了適老化安排，在安全檢查、臥具整理、餐食供應等方面進行了認真準備。

據了解，截至目前，西安鐵路局已累計開行西安至省內外不同區域，不同主題的銀發旅游專列89趟，累計發送旅客7.8萬人次。今年以來，全國多地開出多趟“銀發”旅游專列，“鐵路+旅游”的融合發展，為銀發一族提供了節奏慢、舒適度高、更安全的出行體驗。

北京大學經濟學院教授、北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍：“作為老年人來說，退休之后當然希望有高質量的退休生活，包括去各個地方旅游，工作時去不了的地方或者沒時間去的地方，現在有足夠的時間去看看。這個時候交通設施、通信設施和其他一些服務設施的跟進，對他們來說當然就非常重要。”

張威：“有兩個數字非常值得關注，一個是2023年底60歲以上老年人的占比過20%；另外一個數字就是老齡委測算的真正銀發消費占消費比重也能超過20%，這兩個20%證明了這是一個巨大的消費群體。對于消費來說兩個因素都很關鍵，一個是時間，一個是金錢，這個階層消費潛力如果激發出來，對消費增長是非常有意義的。”

人口結構變化蘊含服務消費的創新動能。隨著我國新型城鎮化加速發展、人口老齡化日益加劇，居民家庭以育兒養老為主體的家政服務消費需求不斷攀升。據統計，我國家政服務從業人員已超過了3000萬人，行業規模超過1.1萬億元。與此同時，家政服務總量供給不足，特別是高質量家政服務供給不足，好阿姨“不好找、用不起、留不住”成為當下社會普遍關注的焦點和痛點。

蘇劍：“第一個是家政服務人員的素質參差不齊，這就需要在職業技能培訓方面加強，比如相關職業學校要發展，職業道德培訓也要加強，這是供給方面；另外也存在信息不對稱的問題，有些人可能需要家政服務，有些人可以供給，但是雙方信息不暢通，這就需要組織或者構建一些相關信息交流平臺，讓他們能夠更好對接起來，實現供給和需求的耦合。”

在北京市西城區，來自河北廊坊的月嫂董海菊，正在給寶寶唱兒歌、讀繪本。對于不同年齡段的嬰幼兒護理，董海菊都有著專業且系統化的了解。

董海菊的雇主表示，幾個月相處下來，她不僅孩子帶得好，還教會了一家人不少專業育兒知識。

44歲的董海菊，在成為育兒嫂之前，干過餐飲、做過銷售，工作一直不穩定。在朋友的介紹下，她報名參加了“河北福嫂”這一民生工程，從業三年里，她不斷參加培訓，先后取得育嬰師證、母嬰護理證等多個職業證書，成為一名“持證上崗”的家政從業人員。現在，她的工作訂單一直排到明年，月收入也已過萬。據統計，從2021年以來，河北由人社廳組織培訓的五萬多“河北福嫂”已經成為一張北方知名的勞務品牌，既滿足了京津市場需求，又拓寬了就業空間。

張威：“從百姓的生活來說，現在對家政服務需求越來越多，要求也越來越高。我們也在不斷完善家政服務領域的標準，規范建設，包括讓家政服務跟一刻鐘便民生活圈建設做有機結合等等，通過各種各樣的方式，來提升這個行業的水平，更好地滿足老百姓對家政服務日益增長的需求。”

加強家政服務職業化建設，提升家政服務職業化水平，助力家政服務擴容提質，已經成為當前和今后一個時期推動家政服務業高質量發展的重中之重。針對家政服務消費，商務部有關負責人介紹，下一步，將從擴大服務供給、提升服務質量和優化服務環境三個方面，促進家政服務消費發展。

商務部服貿司副司長王波：“下一步商務部將進一步完善全國家政信用信息平臺，加強信用信息共享，擴大‘家政信用查’服務群體范圍，發布《家政服務公約》，規范各相關方行為，營造良好行業發展環境。”

服務消費是民生福祉改善提升的重要支撐，也是消費結構優化升級的重要方向。這個夏天，巴黎奧運會盡管已經落幕，但它引發的體育消費熱潮卻持續升溫，在都市的商圈里，各類體育場館和設施正成為標配。

商圈作為城市消費的重要載體，引入體育運動元素不僅豐富了消費內容，還創新了消費體驗。針對體育消費，國務院《關于促進服務消費高質量發展的意見》提出，“盤活空置場館場地資源，引導社會力量依法依規改造舊廠房、倉庫、老舊商業設施等，增加體育消費場所。”這正是通過創新消費場景，優化服務，進一步挖掘服務消費的潛能。

消費作為最終需求，是拉動經濟增長的主引擎。黨的二十屆三中全會提出，加快培育完整內需體系，完善擴大消費長效機制。當前，我國正處在服務消費較快增長階段，服務消費增速快于商品消費。不過同時我們也要看到，服務消費占居民消費比重仍然偏低，仍然有著比較大的發展空間和潛力。我們還是要把各項政策措施落到實處，提高供給質量，同時讓消費環境變得更好，讓大家能夠消費、愿意消費、放心消費，為擴大內需加油添力。

編輯丨高琦 崔剛 王一喆 何俊儒攝像丨阮紅宇 孫慧升剪輯丨邢永躍 苗佳亮