二十世紀，無論在什么形勢下，非洲大陸都在不同程度上被列入中國的外交議程。然而，只有在二十一世紀，在北京的不懈努力下，中非合作才取得了長足的發展，與中國的發展相輔相成。

　　一、卓越的關系

　　中國與非洲的關系從一開始就有一個值得始終牢記并回顧的資本：沒有殖民主義。西方發達國家利用與非洲的關系來控制發展中國家的金融體系和全球治理體系，與此不同的是，中國在非洲大陸擁有第三方無法企及的威信。

　　中國作為一個發展中國家，感到自己是全球南方的積極成員，這一認識與殖民主義和新殖民主義大國歷史上所推動的那種關系類型形成了巨大的差異。

　　中國的經歷讓其自然且毫不費力地與非洲大陸的期望聯系在一起，這樣的例子輕而易舉就能夠找到。例如，在扶貧濟困方面。中國在短短的十年時間內成功地使近一億人擺脫了貧困，今天擁有一個4億人口的中產階級，這是經濟發展的成果，也是中國實現現代化和走不同發展道路的成果。

　　再比如，在掃除饑餓和促進農業發展方面。據聯合國糧食及農業組織的最新數據顯示，2023年，全球約有7.33億人挨餓，也就是世界各地每11人中就有1人挨餓，其中很大一部分人在非洲，那里每5個人中就有1人面臨這種困境。

　　中國把農業發展作為消除貧困的有效途徑，并取得了非常寶貴的經驗。近40年來，中國農業發展取得了重大進展，這不僅保證了中國的糧食安全，而且為中國農業的可持續發展奠定了堅實的基礎。這條農業發展道路對非洲發展非常重要，小農經濟是非洲的主要力量。為了消除饑餓，賦予當地農民及其家庭生產能力，中國向非洲派遣了數百名農業專家，并為當地數千位農業專業人員提供了培訓機會。幫助非洲培養高質量的農業人才和促進非洲農業發展是非洲大陸開始另一條發展道路的基本要求。

　　中國通過科技創新解決了糧食短缺問題，這是一個重要成就。中國幫助非洲加強糧食安全的努力是具有重要意義的新篇章，而我們往往沒有充分重視這一點。

　　健康問題也是一個例子。我們清楚地記得近幾年新冠肺炎疫情和猴痘新病毒在非洲的傳播，在這種困難時刻，我們再次看到中國趕來了。

　　二、長期的承諾

　　今天，在“一帶一路”倡議的框架內，中國為整個非洲地區的基礎設施和工業發展投資撥款，做出了重要的努力。

　　中非貿易和投資合作穩步推進。去年，雙方貿易額超過2820億美元。中國連續15年成為非洲最大的貿易伙伴。到2023年底，中國在非洲的直接投資超過400億美元，成為非洲大陸外國投資的主要來源之一。

　　據中非商業理事會最近發表的一份報告顯示，中非投資合作為非洲工業化注入了新動力。該文件說，中國是在非洲投資最大的發展中國家，中非投資合作穩步發展。中國企業正在改善非洲的工業體系，促進其工業化發展進程及其發展質量。

　　在過去三年中，中國公司在非洲經濟貿易合作區建廠或投資，投資領域包括農業、加工制造業、商品物流等部門，吸引了1000多家公司，幫助當地增加稅收和出口創匯。

　　中國對非洲基礎設施的建設和工業發展所做的貢獻正在改變非洲大陸的面貌。

　　中國正在通過多種渠道幫助非洲國家減輕債務壓力，具有諷刺意味的是，一些國家不僅對此視而不見，反而時而對中國貸款政策橫加指責。在二十國集團(G20)暫緩最貧困國家債務償付倡議的框架內，中國積極幫助受疫情影響國家達成債務暫停協議并發揮了積極作用。同樣在中非合作論壇的框架內，中國減免了非洲國家在2021年底到期的政府無息貸款。

　　根據國際貨幣基金組織的統計，貿易債務和多邊債務占非洲外債的66%，而中非雙邊債務僅占非洲外債總額的11%。

　　安全與穩定將是未來日益重要的主題。在未來幾年，中國士兵將一如既往地在非洲佩戴聯合國維和部隊的藍盔，從而昭示其長期維和的決心。此外，中國在非洲主張采取一項新的安全辦法，就是提高當地安全人員的能力，向專業化發展，從而避免因不穩定原因導致發展倒退。

　　三、新的動力

　　中國的外交戰略是向世界各國開放市場，發展經貿交流。無論中國在向新的發展模式過渡過程中遇到何種困難，這一政策不會改變。

　　中國不會放棄非洲，相反，它將繼續使其各種伙伴關系和項目多樣化，提高合作質量，以便使非洲大陸本身繼續致力于鞏固自主發展模式，提高自身能力和本地區的金融機構建設以及發展關鍵的基礎設施，重視可持續發展和實現自給自足。

　　9月4日至6日將在北京舉行中非合作論壇，這將是一次為雙邊合作注入新動力的絕佳機會。

　　作者： 西班牙中國政策觀察中心榮譽顧問胡里奧·里奧斯

　　來源：歐華新聞