朱慧卿繪（新華社發(fā)）
編者按：習(xí)近平總書記近日在中央政治局召開的民主生活會上深刻指出，黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。黨的紀律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。紀律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動準繩。遵規(guī)守紀，就會擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。
黨紀是“緊箍咒”，也是“護身符”。黨紀把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，通過明方向、立規(guī)矩、正風氣，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”，也在事業(yè)上“放得開手腳”，激勵黨員干部敢于擔當、善于作為。
二十屆中央紀委四次全會召開之際，本版今起推出“干部狀態(tài)新觀察·黨紀是緊箍咒也是護身符”系列報道，關(guān)注各地通過嚴明黨紀，激發(fā)黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決群眾急難愁盼，推動高質(zhì)量發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的具體實踐。
“邢書記，這么早就過來了啊？”
“是啊，馬上要過年了，來檢查下消防安全。”
一大早，安徽省蕪湖市鳩江區(qū)官陡街道觀嵐社區(qū)黨委書記邢修飛便帶著幾名社區(qū)干部來到長江市場園，開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查。遇上社區(qū)居民，邢修飛笑臉相迎，聊起家常。
長江市場園是觀嵐社區(qū)轄內(nèi)的一處大型批發(fā)市場，屬于“三合一”（居住與倉儲、經(jīng)營等功能混合設(shè)置）場所，里面堆積不少板材、紙箱等，再加上商戶用火、用電、用氣頻繁，安全隱患不能忽視。
年關(guān)將至，這些天邢修飛愈發(fā)忙碌。“要把整個市場跑完，至少得一個多星期，我們從元旦前就開始忙活了。”邢修飛搓了搓手，話鋒一轉(zhuǎn)，“不過，好在這些年基層減負效果明顯，我們社區(qū)干部能有更多時間和精力走出辦公室，上門入戶為居民服務(wù)。”
2021年，通過換屆選舉，邢修飛成為觀嵐社區(qū)黨委書記。不承想，隨著工作量增加，手機工作群數(shù)量也陡增。“最多時，我加的工作群得有幾十個，每天光是看群消息、回復(fù)‘收到’就要耗費大量精力，生怕錯過重要通知。”邢修飛說，社區(qū)共有1萬多戶居民，但工作人員只有十幾個，這些形式主義問題給社區(qū)干部帶來很大困擾。
上面千條線，下面一根針。社區(qū)工作任務(wù)多、事項雜，且直接關(guān)系居民日常生活的幸福感。如何讓社區(qū)干部卸下負擔、輕裝上陣？
2024年1月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，其中針對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，明確了相關(guān)處分規(guī)定，堅持問題導(dǎo)向，精準糾治。
黨紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。“現(xiàn)在有了‘硬杠杠’，既明確了執(zhí)紀尺度，也對黨員干部起到了警示作用。”鳩江區(qū)監(jiān)委委員、區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任葉會明介紹，鳩江區(qū)制定持續(xù)深化糾治“四風”推進作風建設(shè)常態(tài)長效實施方案，從宣傳提醒、警示教育、通報曝光、監(jiān)督檢查4個方面入手，重點糾治形式主義、官僚主義，著力解決黨員干部作風不嚴不實等問題。2024年，全區(qū)查處形式主義、官僚主義問題16起，批評教育幫助和處理25人，其中給予黨紀政務(wù)處分21人；問責黨組織12個，問責領(lǐng)導(dǎo)干部24人，以精準有效問責推動干部擔當作為。
一條條鐵規(guī)矩、“硬杠杠”，為邢修飛的工作帶來切實變化。
功能重復(fù)的群被重新整合，沒用的群直接解散……現(xiàn)在邢修飛手機里的工作群只剩下幾個，管理更加規(guī)范。“現(xiàn)在，大部分通知都會發(fā)布在街道的綜合信息微信群，簡潔明了，每天再也不用被海量消息淹沒，工作效率大大提升。”邢修飛說。
針對“基層報表繁雜”問題，蕪湖市建設(shè)“報表通”平臺，以數(shù)據(jù)自動填充代替人工填報，用大數(shù)據(jù)為基層松綁減負。邢修飛介紹，每月填表數(shù)量從40多張減至10多張，而且很多表格信息都可在平臺上一鍵生成，“這一改變讓大家從重復(fù)勞動中脫身出來，留出大量時間回歸主責主業(yè)，為工作帶來全新活力與動力。”
去年黨紀學(xué)習(xí)教育期間，邢修飛把新修訂的黨紀處分條例原原本本學(xué)習(xí)了好幾遍，日常通報的一些典型案例，也讓他切實感受到紀法就在身邊，增添了擔當作為的動力。
去年，安徽某縣直部門在工作中搞積分排名、通報約談，被公開“點名”。邢修飛說：“發(fā)生在身邊的案例，更具警醒作用，其中反映的形式主義問題堅決不能在自己身上發(fā)生。反過來說，類似事件也讓廣大黨員干部卸下了包袱，激勵大家安心工作、放手干事。”
去年6月，社區(qū)網(wǎng)格員在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)偉星城小區(qū)1—5期路面存在不同程度破損，下雨天積水嚴重，居民意見很大。
邢修飛帶著社區(qū)工作人員第一時間前往現(xiàn)場了解情況。原來，社區(qū)居民曾向物業(yè)公司多次反映過，但物業(yè)表示，依據(jù)合同約定，修復(fù)破損路面所需資金已遠超其承受范圍，無力承擔。
一邊是居民訴求遲遲得不到回應(yīng)，而另一邊維修資金缺口一時難以解決。這樣的情況在以往，可能會導(dǎo)致“小病拖大、大病拖炸”。
為此，邢修飛召集社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)等多次開會討論，最終決定拿出小區(qū)公共收益中的一部分用來維修。邢修飛說：“至于物業(yè)，作為服務(wù)居民的重要主體，我們也商量讓他們拿出5000元作為維修資金。”
“2024年6至9月，我們開過多少次商討會已經(jīng)不記得了，只知道付出大量時間和精力撲在這件事上。”邢修飛說，經(jīng)過征詢意見，小區(qū)業(yè)主們同意了該方案。去年11月底，所有施工都已結(jié)束，平坦、寬敞的瀝青路重現(xiàn)小區(qū)。
基層干部擔起責任，居民幸福感顯著提升。“今后，在嚴明黨紀為基層減負的背景下，希望能夠進一步監(jiān)督優(yōu)化工作流程，淘汰冗余環(huán)節(jié)，使基層工作更加簡便高效，從而讓基層干部能有更多時間沉下去，為群眾提供更加精細化的服務(wù)。”邢修飛說。
《 人民日報 》（ 2025年01月06日 11 版）