習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。”新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。同時要看到，我國原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，要求我們適應(yīng)我國科技事業(yè)新的歷史方位和發(fā)展要求，持續(xù)深化科技體制改革，走好走實(shí)中國特色自主創(chuàng)新道路。進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，需要構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)不同主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。
發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。近年來，我國科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但同科技強(qiáng)國相比還存在一定差距，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。與一般技術(shù)相比，關(guān)鍵核心技術(shù)的復(fù)雜程度更高，不僅具有跨行業(yè)、跨組織、知識交叉程度高等特征，還具有攻關(guān)周期長、難度大、風(fēng)險高等特點(diǎn)。這決定了攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮好國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用。比如，2020年底，我國在量子科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，量子計算原型機(jī)“九章”求解數(shù)學(xué)算法“高斯玻色取樣”只需200秒，而當(dāng)時世界最快的超級計算機(jī)要用6億年。這是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、國家并行計算機(jī)工程技術(shù)研究中心合作取得的創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了國家作為重大科技創(chuàng)新組織者在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資源共享等方面的作用。進(jìn)一步發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，能夠更好發(fā)揮國家實(shí)驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量的核心作用，讓不同主體在新型舉國體制中各展所長，形成推進(jìn)科技攻關(guān)的強(qiáng)大合力。要推動有效市場和有為政府共同發(fā)力，既通過市場機(jī)制充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，又強(qiáng)化政府作用維護(hù)市場公平競爭和各類創(chuàng)新主體高效聯(lián)動，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。作為經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者和技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，企業(yè)一頭連著科技，一頭連著產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新鏈條中的主體地位日益凸顯。構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，必須強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動不同類型、不同層次的企業(yè)差異化成長，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。科技領(lǐng)軍企業(yè)具有研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、人才儲備足等優(yōu)勢，是創(chuàng)新的探索者、技術(shù)的引領(lǐng)者和產(chǎn)業(yè)的帶動者。要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，支持其主動牽頭或積極參與國家基礎(chǔ)研究和重大科技攻關(guān)項目，發(fā)揮其“鏈主”作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的優(yōu)勢互補(bǔ)和資源整合，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。中小企業(yè)在深耕細(xì)分領(lǐng)域、洞察市場需求、推動技術(shù)商業(yè)化等方面發(fā)揮著不可替代的作用。要不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，形成支持專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大政策合力，引導(dǎo)中小企業(yè)集中優(yōu)勢力量和資源進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新，形成在細(xì)分市場具有領(lǐng)先地位的“殺手锏”技術(shù)。同時，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展的支持力度，持續(xù)培育未來產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)。2023年，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》，正是為了推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，有助于打造鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小企業(yè)梯度布局的創(chuàng)新格局。
體現(xiàn)用戶需求的創(chuàng)新導(dǎo)向作用。隨著創(chuàng)新開放性的日益增強(qiáng)和知識生產(chǎn)模式的發(fā)展演變，用戶需求在推動科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)價值共創(chuàng)共享方面的作用日益突出，以識別、辨析、滿足用戶需求為特征的定制化生產(chǎn)、智能化制造模式悄然興起。構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，要積極鼓勵各類創(chuàng)新主體樹立用戶思維，引導(dǎo)其將更好滿足用戶需求視為價值創(chuàng)造的重要內(nèi)容，快速響應(yīng)用戶多樣化個性化的需求和消費(fèi)期望，圍繞用戶需求側(cè)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)價值共創(chuàng)共享。近年來，基于新一代信息技術(shù)的大規(guī)模定制化生產(chǎn)，讓個性化、多品種與低成本、高效率不再矛盾。比如，在家裝領(lǐng)域，一些定制化生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)模式大幅提升，材料利用率明顯提升，企業(yè)銷售收入也隨之不斷增長。在發(fā)展定制化生產(chǎn)、智能化制造的同時，也要加速推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，以管理創(chuàng)新推動企業(yè)組織形態(tài)向平臺化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)系統(tǒng)演化，形成新型生產(chǎn)關(guān)系，為構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)、提高供給體系質(zhì)量和效率提供保障，更好滿足不斷升級的消費(fèi)需求。
（作者單位：北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、北京勞動保障職業(yè)學(xué)院）
《 人民日報 》（ 2025年01月21日 09 版）