北京市朝陽區(qū)望京街道總工會供圖
數(shù)據(jù)來源：全國總工會
"> 北京市朝陽區(qū)“望京騎跡工會驛站”。
北京市朝陽區(qū)望京街道總工會供圖
數(shù)據(jù)來源：全國總工會
春節(jié)假期，外賣小哥、快遞員、網(wǎng)約車司機等堅守崗位，給人們的假期生活帶來了便捷與溫暖。同時，在忙碌的工作間隙，他們走進工會驛站，享受到熱水、充電、歇腳等暖心服務(wù)，感受來自社會的關(guān)愛。
近年來，工會驛站建設(shè)不斷提質(zhì)升級，既有法律維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等新功能，也有24小時不打烊、智能化服務(wù)等亮點。工會驛站如何更好服務(wù)新就業(yè)群體？我們邀請了相關(guān)部門負責(zé)人、專家學(xué)者、工會干部，共同探討如何持續(xù)推進工會驛站建設(shè)，讓新就業(yè)群體青年感受到關(guān)懷和尊重。
——編 者
對話嘉賓：
王君偉 全國總工會權(quán)益保障部部長
趙祖平 中國勞動關(guān)系學(xué)院公共管理學(xué)院執(zhí)行院長、教授
劉曉紅 甘肅省張掖市總工會黨組書記、常務(wù)副主席
建設(shè)：15%的工會驛站升級為24小時智能化驛站
【鏡頭】午后兩點，就餐高峰退去，外賣小哥孫琦像往常一樣，習(xí)慣性地來到自己跑單休息時常來的地方——北京“望京騎跡工會驛站”。孫琦說：“看見驛站，心里就踏實。”
記者：工會驛站的建設(shè)初衷是什么？為了更好服務(wù)新就業(yè)群體青年，工會驛站在建設(shè)方面有哪些新變化？
王君偉：針對戶外勞動者“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等實際問題，2016年初，全國各級工會開始建立以戶外勞動者為主要對象，以工會驛站為主要載體的服務(wù)體系，推動改善戶外勞動者工作條件。
近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，全國總工會推動相關(guān)平臺企業(yè)建設(shè)更多服務(wù)平臺勞動者的工會驛站，較快實現(xiàn)工會驛站數(shù)量增長和城市中心（重點）區(qū)域點位布局，并協(xié)調(diào)百度地圖、高德地圖開展驛站上圖工作，助力工會驛站離新就業(yè)群體青年更近一點。
2023年全國總工會實施工會驛站“雙15工程”，在全國大力加強服務(wù)站點建設(shè)，推動實現(xiàn)2023年底全國服務(wù)站點達15萬個，在全國主要城市和城市重點區(qū)域基本實現(xiàn)工會驛站15分鐘服務(wù)圈交叉覆蓋。2024年，全國總工會明確了工會驛站“新雙15工程”目標，推樹15%的工會驛站成為最美工會驛站，打造15%的工會驛站升級為24小時智能化驛站。
劉曉紅：新就業(yè)群體中大多數(shù)是青年人，我們在建設(shè)工會驛站時努力創(chuàng)新而為。一是更加科學(xué)地選址。按照“城區(qū)園區(qū)重點建、高速國道聯(lián)合建、企業(yè)商圈補充建”的建設(shè)思路，讓新就業(yè)群體青年可以就近享受服務(wù)。二是更加靈活地建設(shè)。針對城區(qū)中心區(qū)域新就業(yè)群體青年聚集、對工會驛站需求強烈，但協(xié)調(diào)建設(shè)用房難度大這一困境，我們設(shè)計帶輪子的集裝箱式可移動工會驛站，積極與相關(guān)部門溝通在廣場等人流密集場所擺放，打造工會“流動之家”。三是更加智能地管理。初步實現(xiàn)了重點驛站無人值守、刷證（臉）進入、24小時服務(wù)等應(yīng)用場景，提升了驛站服務(wù)的便捷化和實效性。
服務(wù)：從飲水、充電、歇腳的“1.0版本”，到就業(yè)、維權(quán)、培訓(xùn)的“2.0版本”
【鏡頭】“我送外賣途中跟出租車相撞了，腳骨折要動手術(shù)，這算不算工傷？”云南昆明盤龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū)工會驛站的法律服務(wù)志愿者關(guān)慧虹，收到外賣小哥段某的求助。核實情況后，盤龍區(qū)總工會第一時間安排工作人員、專職律師、驛站志愿者為其提供咨詢服務(wù)及法律援助。
記者：目前的工會驛站都有哪些創(chuàng)新，在服務(wù)新就業(yè)群體青年方面發(fā)揮了哪些作用？
王君偉：為做好青年外賣騎手等群體服務(wù)工作，全國18萬多個工會驛站中，近6萬個驛站設(shè)置了思想引領(lǐng)功能，2萬多個驛站具備法律服務(wù)功能，2000多個驛站安裝換電設(shè)備，2400多個驛站可提供優(yōu)惠餐食，11萬個驛站配備應(yīng)急藥品，4萬個驛站對接當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)機構(gòu)，5000多個驛站可常態(tài)化提供理發(fā)服務(wù)。2024年，各級工會通過驛站開展各類維權(quán)服務(wù)活動近6萬場（次），參與活動2000多萬人次。
2024年10月，全國總工會啟動“工會愛心互獻”行動，眾多戶外勞動者已經(jīng)領(lǐng)取到了工會系統(tǒng)干部職工獻贈的愛心物品，親身感受到了工會組織的關(guān)心關(guān)愛和職工群眾間的互幫互助。
趙祖平：工會驛站為新就業(yè)群體青年的工作和生活帶來了很多便利和溫暖，有效促進了他們?nèi)谌氤鞘小?/p>
一方面，驛站雖小但匯聚了整個工會的服務(wù)力量，就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、健康體檢等專項服務(wù)信息及時送達新就業(yè)群體青年。另一方面，工會驛站還與政府有關(guān)部門、街道社區(qū)、物業(yè)公司和其它社會服務(wù)機構(gòu)形成聯(lián)動機制，匯集整個社會對新就業(yè)群體青年的關(guān)心關(guān)愛。比如，不僅實現(xiàn)了就餐折扣、購物優(yōu)惠、免費茶水、停車充電等工作方面的服務(wù)聚合，隨著智慧工會服務(wù)平臺逐步建設(shè)完善，下一步子女托管、婚戀交友、租房信息等生活方面的服務(wù)提供也應(yīng)成為驛站服務(wù)的重要部分。
此外，通過嵌入基層社會治理格局，在有條件的地方，還可招募并培訓(xùn)新就業(yè)群體工會會員為驛站基層治理新“合伙人”，為他們提供更多展示自我、實現(xiàn)價值的機會，激發(fā)新就業(yè)群體青年參與社會治理的積極性和創(chuàng)造性，進一步促進他們?nèi)谌氤鞘小?/p>
展望：營造關(guān)注、認可、尊重新就業(yè)群體青年的氛圍
【鏡頭】近日，重慶沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)工會驛站開展了新春游園活動，現(xiàn)場年味十足，吸引了轄區(qū)外賣小哥、快遞小哥等參與其中，大家在歡聲笑語的游園活動中收獲了滿滿祝福。
記者：在促進新就業(yè)群體青年融入社會、增強歸屬感方面，工會驛站還有哪些潛力可以挖掘？
趙祖平：可以將驛站這一工會直接聯(lián)系新就業(yè)群體青年的場所和平臺，打造成一個重要的工會大調(diào)研平臺。通過該平臺，密切關(guān)注新就業(yè)群體的所想、所需、對工會工作的需求，關(guān)注這一群體的變動和發(fā)展情況。在對信息進行匯總和分析的基礎(chǔ)上，為工會每年的重點工作的確定提供更精準的信息支持，助力政府出臺相關(guān)政策，完善勞動法律法規(guī)，將新就業(yè)形態(tài)用工形式納入法律規(guī)范，為權(quán)益保障提供實質(zhì)性的法律依據(jù)。通過驛站工作的相關(guān)報道和調(diào)研成果的發(fā)布，在全社會營造關(guān)注、認可、尊重新就業(yè)群體青年的氛圍。
劉曉紅：以張掖為例，下一步，我們將一方面按照“一站一特色、一站一品牌”要求，在重點服務(wù)快遞小哥的驛站配備電動車換電設(shè)備，在物流園區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等服務(wù)貨車司機的驛站完善淋浴住宿設(shè)施、加盟維修廠家，依托零工市場建設(shè)的驛站設(shè)立工會維權(quán)窗口、開展勞動法律法規(guī)宣傳，融合社區(qū)共享食堂、托管服務(wù)等，讓驛站更有“煙火氣”；另一方面，在重點驛站不定期開展新就業(yè)群體集中入會、慰問體檢、技能比賽、志愿服務(wù)等活動，在傳統(tǒng)節(jié)日舉辦送春聯(lián)、吃元宵、包粽子等活動，常態(tài)化開展免費理發(fā)等生活服務(wù)，讓驛站更有“人情味”。
《 人民日報 》（ 2025年02月06日 19 版）