仇立權(quán)繪
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建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的要事。黑龍江省集賢縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督工作列為重點(diǎn)民生監(jiān)督項(xiàng)目，建立多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，以有力監(jiān)督促進(jìn)有效監(jiān)管。深挖徹查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域存在的“病灶”，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
眼下，正值黑土地春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期。在黑龍江省雙鴨山市集賢縣德祥村的田壟間，德祥村黨支部書記朱冰正和村民一起忙活著。
“搭把手！”隨著朱冰沙啞的吆喝，抽水泵穩(wěn)穩(wěn)嵌入井臺。接連忙了兩天，大伙兒終于完成了田間水井的抽水設(shè)備安裝工作。
這個(gè)曾讓全村人揪心的灌溉井，此刻正被晨光照亮。
“這兩天雖然忙，但心里是真高興。這口井建成后一直沒有抽水泵和發(fā)電機(jī)，天旱時(shí)老百姓干著急用不上。多虧縣紀(jì)委監(jiān)委干部追回了設(shè)備，今年我們早早就安裝好，需要時(shí)直接用。”望著即將復(fù)蘇的黑土地，朱冰干勁滿滿。
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，“井灌”是滿足農(nóng)作物差異化灌溉需求的重要配套工程。建完卻不及時(shí)啟用，“高標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)施豈不成了擺設(shè)？投資大卻最終“爛尾”，問題卡在哪里？事情還要從一年半前說起。
2023年10月，集賢縣紀(jì)委監(jiān)委在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)：德祥村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)的灌溉井，一直閑置在地頭無人問津。
集賢縣位于東北平原黑土帶上的三江平原核心區(qū)，土地肥沃，是全國有名的產(chǎn)糧大縣。通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前保有灌溉井200多口，覆蓋100多個(gè)村10萬余畝土地，2萬多戶村民受益。如果灌溉井不能發(fā)揮作用，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收就失去了保障。
集賢縣紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)查組，進(jìn)入德祥村核查情況。在德祥村“大長壟”“北甸子”等處，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中建設(shè)的3口井都是“裸井”，一件配套設(shè)備也沒有，根本無法抽水抗旱。
調(diào)查人員找到朱冰了解情況。“項(xiàng)目完工10年了，我們村一直沒收到配套的發(fā)電機(jī)組和水泵，也沒有相關(guān)部門和我們聯(lián)系。”朱冰的解釋令人心驚。
是當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃中沒有配套設(shè)備？還是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？調(diào)查人員又來到集賢縣農(nóng)田建設(shè)發(fā)展中心追查。
“德祥村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中3口灌溉井有沒有配套設(shè)備？”調(diào)查人員開門見山。
“有的，有的。但當(dāng)時(shí)沒有向村里移交，都存在倉庫里。”集賢縣農(nóng)田建設(shè)發(fā)展中心職工艾某某略顯慌張的回答，讓調(diào)查人員起了疑心。
“在哪個(gè)倉庫？你帶我們?nèi)タ匆幌隆！闭{(diào)查人員追問道。
“我現(xiàn)在工作離不開，中午下班還得回家照顧老人。”艾某某故意尋找借口拖延時(shí)間。調(diào)查人員堅(jiān)持要去實(shí)地查看，艾某某又支支吾吾地解釋：“突然想起來，幾臺水泵被村民借用了。”
眼看艾某某越說越心虛，調(diào)查人員又向他強(qiáng)調(diào)了附屬設(shè)備私自外借的后果。“德祥村的3臺水泵我借給了姐夫韓某某……”見難以自圓其說，艾某某承認(rèn)了違紀(jì)事實(shí)。
“項(xiàng)目建完后，我最開始想憑這些設(shè)備向村里要點(diǎn)‘好處’再移交。但村里‘不懂事兒’，一直沒來找我，這些設(shè)備也就一直在倉庫里放著。我姐夫開豆腐坊缺水泵用，我就把水泵‘借’了出去。”艾某某后悔不已。
調(diào)查組當(dāng)即帶領(lǐng)艾某某到韓某某家，追回了被占用的水泵。對艾某某的違紀(jì)行為，縣紀(jì)委監(jiān)委給予其黨內(nèi)警告處分。
此類作風(fēng)問題，嚴(yán)重影響了群眾的切身利益。集賢縣將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督工作列為重點(diǎn)民生監(jiān)督項(xiàng)目，建立由縣委牽頭，紀(jì)委與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、設(shè)施在用情況“回頭看”，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金撥付等內(nèi)容開展調(diào)查核實(shí)，深挖徹查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域“病灶”。
同時(shí)，雙鴨山市紀(jì)委監(jiān)委聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過周調(diào)度、月通報(bào)，以有力監(jiān)督促進(jìn)有效監(jiān)管。2024年雙鴨山市共梳理出涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域問題線索43件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人，移送司法機(jī)關(guān)7人，2名公職人員主動(dòng)投案，挽回經(jīng)濟(jì)損失3502.61萬元。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是民生工程，也是民心工程。我們將繼續(xù)聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)這個(gè)糧食安全的根本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、整改問題一體推進(jìn)、一體落實(shí)，形成工作閉環(huán)，確保‘建成一畝、管好一畝、見效一畝’，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田變成‘良田’。”集賢縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月09日 11 版）