本報(bào)北京4月8日電 （記者魏哲哲）最高人民法院7日公開發(fā)布第四十五批共6件執(zhí)行實(shí)施專題指導(dǎo)性案例，這是自2010年指導(dǎo)性案例制度建立以來，首次涉及執(zhí)行實(shí)施專題。
據(jù)介紹，2024年，全國法院共執(zhí)結(jié)911.82萬件案件，執(zhí)行到位金額超過2萬億元，積極推動(dòng)將勝訴當(dāng)事人“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為真金白銀，服務(wù)法治社會(huì)、誠信社會(huì)建設(shè)。
同時(shí)，執(zhí)行領(lǐng)域目前仍面臨案件高位運(yùn)行、去存量壓力大等困難。執(zhí)行實(shí)施類案件通常面臨查人找物難、執(zhí)行處置環(huán)節(jié)多、處理流程復(fù)雜、協(xié)調(diào)配合難度大等難題，本批指導(dǎo)性案例提煉總結(jié)了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，對于切實(shí)解決執(zhí)行難具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。
對生效判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取何種措施？
指導(dǎo)性案例255號(hào)“天水某物業(yè)管理有限公司與明某執(zhí)行實(shí)施案”中，生效判決確定了被執(zhí)行人騰退房屋等義務(wù)，但被執(zhí)行人一直不配合執(zhí)行。為維護(hù)執(zhí)行權(quán)威，執(zhí)行法院向其發(fā)出“懲戒警告”。之后，被執(zhí)行人在指定日期前自動(dòng)履行了騰房義務(wù)，執(zhí)行法院綜合考量其情節(jié)，決定不予移送公安機(jī)關(guān)作刑事處理。該執(zhí)行工作方法避免了對抗升級，促使被執(zhí)行人自動(dòng)履行了判決義務(wù)。
民法典第二百七十六條規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。”實(shí)踐中，在涉大量車位的執(zhí)行案件中，如何理解和把握上述規(guī)定？
指導(dǎo)性案例256號(hào)“重慶某實(shí)業(yè)有限公司與重慶某建筑工程有限公司、潘某執(zhí)行實(shí)施案”便涉及處置小區(qū)大量車位的執(zhí)行考量問題。本案例中，執(zhí)行對象涉及某一小區(qū)的73個(gè)車位，且小區(qū)車位緊張，住房與車位配比約為1∶0.3。為此，執(zhí)行法院根據(jù)民法典上述立法精神，制定了分零拍賣而非整體處置的方案，即首先針對小區(qū)業(yè)主開展拍賣，每戶業(yè)主只能競買一個(gè)車位。有車位流拍的，再針對不特定競買人開展拍賣。這樣最大限度保障了勝訴當(dāng)事人與被執(zhí)行人的合法權(quán)益，又落實(shí)了民法典規(guī)定，滿足了利益攸關(guān)方小區(qū)業(yè)主的需要。
據(jù)介紹，最高法要在全國法院部署開展執(zhí)行工作規(guī)范提升三年行動(dòng)。“對易發(fā)、多發(fā)問題進(jìn)行全面梳理，對立案、查控、處置、案款管理等進(jìn)行全流程規(guī)范，著力解決制度規(guī)范落地見效問題。”最高法執(zhí)行局局長黃文俊介紹，比如，對財(cái)產(chǎn)線索核查不及時(shí)問題的整治，將作為專項(xiàng)行動(dòng)重要工作之一，盡最大限度查人找物，盡最大努力及時(shí)兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月09日 11 版）