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園區廠房閑置,后續盤活了嗎?(干部狀態新觀察·走進一線探作風)

2025-08-13 05:53:00

來源:人民日報

  畢節宏盛紡織科技有限公司廠房內,200余臺噴水織機正高速運轉。

  廖婉君攝

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  畢節宏盛紡織科技有限公司廠房內,200余臺噴水織機正高速運轉。
  廖婉君攝

  機器聲隆隆,設備飛轉。貴州畢節高新區產業園的一處廠房內,一縷縷細絲捻動成線,一根根線條編織成布。

  從簽約到生產,只用4個月,6.3萬平方米的廠房重獲新生。

  位于畢節主城區東部的高新區,集聚著369家企業,新能源材料、新裝備制造、綠色生態食(藥)品是主導產業。作為高新區園區企業服務中心主任,史賢一直負責閑置低效廠房盤活工作。

  時間回到2020年。當時,這座廠房是另一家企業在用。一次走訪,史賢發現,企業經營受挫,沒有正常生產,部分廠房外租、閑置。

  “園區廠房由政府出資修建,只為招商引資,發展經濟。一旦閑置低效,豈不白白浪費資源。”想到這里,史賢第一時間上報管委會,并陸續通過幫助企業融資、尋找合作伙伴等方式,嘗試助力企業發展。一直維持到2023年,情況也沒有根本好轉。

  今年2月,按照政策要求,企業退場,廠房騰出,就此閑置。

  為壓縮閑置時間,史賢和其他園區干部轉變思路,摒棄盲目招商,不走過去的老路,變招商為選商,爭取實現“引得來、能穩定、可壯大”。以往,憑借系列優惠政策,干部在招商引資中經常一哄而上,急于上馬,似乎“撿到籃里都是菜”。多年來,企業換了一批又一批,發展走形變味。

  由于盲目追求項目數量,逐漸脫離地方實際,一些干部甚至在項目落地、企業融資中被圍獵、開綠燈,后來也受到了組織處理。“當時引進了一家企業,享受完物流補貼、廠房裝修補貼等政策后,直接不做了,前后不足半年。”說起過往,史賢坦言這為眼前的廠房盤活工作提了醒。

  聽說有6.3萬平方米的廠房空出,有3家外省企業主動找上門,分別涉及新型建材、汽車配件和紡織。實地考察一圈,最終不了了之。

  “他們想要更多優惠政策,希望政府出資,按照生產要求改造廠房。”史賢說,盡管這些企業符合園區規劃,但前期不出錢,還一味要政策,研判之后只能婉拒。

  沒過幾天,又有紡織企業來考察,提出的條件同樣苛刻:騰出的廠房,他們只要一部分,并希望管委會出資建新廠房。考慮盤活周期長,還是沒有達成合作。

  畢節是人力資源大市,有180多萬勞動力常年在外務工,同時氣候涼爽,濕度適宜,紡紗不會因空氣干燥出現斷裂。輕紡屬于勞動密集型產業,為更好地承接中東部產業轉移,輕紡產業被納入園區發展規劃。

  同樣在今年2月,畢節市領導到高新區考察,史賢當面匯報園區服務企業情況和閑置廠房盤活難題。通過市級國有企業牽線,一家江西的紡織企業表達了合作意愿。“必須保證投資強度、產值產能以及社會效益,這是園區的底線。經過考察和座談,企業決定投資。”史賢回憶,高新區的一家國有企業入股28%,共同成立畢節宏盛紡織科技有限公司。

  3月3日簽約,3月11日動工,6月29日試生產,7月10日正式投產,一期投資8.6億元。“這邊有現成的廠房,改造后能快速生產見效益,還有豐富的勞動力,我們可以安心發展。”畢節宏盛紡織科技有限公司董事長皮曉君表示,項目分三期,打通“從一根絲到一匹布再到一件衣”的全產業鏈。超乎園區干部預料,更多好消息傳來:受這家龍頭紡織企業帶動,目前已有15家上下游企業主動入駐,園區正忙著規劃地塊和廠房。

  “這些年,我們去過廣東、安徽、浙江、四川等地,考察過不少工業園區,沒見過百分之百利用的廠房,但這是我們的追求目標。”史賢說。要實現這個目標,摸清閑置低效廠房底數是前提。史賢跟其他干部定期摸排,一方面梳理閑置低效的零散廠房,一方面動態清退一批僵尸企業,還通過司法程序,依法依規清理一批。截至去年底,整個園區還有近20萬平方米廠房等待盤活。

  畢節宏盛紡織科技有限公司的進駐,讓園區干部意識到,閑置低效廠房盤活不能盲目進行,必須融入園區產業規劃布局,發揮龍頭企業作用,再招引配套企業落地,進而形成產業集聚,閑置低效廠房將會變成新的發展空間。

  園區廠房一棟分四層,總面積8000平方米。史賢日常走訪發現,企業進駐后,會余出1000多平方米,集中分布在偏高樓層,這部分廠房存量最多,更難盤活。“面積小,樓層高,還得考慮園區整體發展,招引企業的確難。”反復研判,史賢認為可以按照體量小、精度高的標準,嘗試招引印花、模具等輕紡配套企業入駐。

  今年上半年,一家精密儀器企業落地園區,盤活使用一處位于4樓700平方米的閑置廠房,能為園區輕紡企業提供服裝吊掛系統維護、保養等服務。

  “針對占多用少,或者兩家企業之間有閑置廠房的,我們采取助力融資、爭資爭項、拓展市場等方式,幫企業做大做強,確保廠房高效利用。”史賢介紹,針對已完成清退的,通過考察研判、招優配強等方式,高質量引入新的經營主體。今年上半年,園區已經盤活14萬平方米廠房。

  前段時間,史賢到園區企業調研,在一棟廠房的三樓,發現一家家紡企業正為擴大產能發愁。史賢跟同事們立即查看閑置低效廠房位置和面積,發現同一棟廠房的一樓、二樓,還有1600平方米可用,雙方一拍即合,7月完成裝修,8月正式投產。

  盤活廠房,“盤”是方式,“活”才是目的,這也是史賢跟同事們一直踐行的政績觀。

  “盤活存量,不僅要看一個項目能否做成功,一處廠房是否利用好,還要具備大局觀。”史賢表示,“干部不能只看資料、拍腦門,而是要到現場精準發現問題、解決問題。”現在他們正想辦法盤活剩余的小廠房。

  《 人民日報 》( 2025年08月13日 10 版)

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