今年是中非合作論壇成立25周年。在中非合作論壇等機(jī)制的推動(dòng)下，非洲和中國(guó)合作取得豐碩成果，已成為全球南方合作的典范。在去年舉辦的中非合作論壇北京峰會(huì)上，非中關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候非中命運(yùn)共同體，非中關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期。非中之間合作機(jī)制不斷完善、合作領(lǐng)域不斷拓展，為非洲國(guó)家?guī)砹饲八从械臋C(jī)遇。
我曾擔(dān)任聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署國(guó)別副主任，負(fù)責(zé)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署與中國(guó)的合作。我注意到，隨著共建“一帶一路”倡議在非洲大陸的推進(jìn)以及中非合作論壇等機(jī)制不斷煥發(fā)活力，非洲國(guó)家與中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)往來等領(lǐng)域的合作日益密切。隨著大批中國(guó)企業(yè)到非洲投資，越來越多非洲國(guó)家以更加積極的姿態(tài)參與非中合作。2024年，非中貿(mào)易額近3000億美元，中國(guó)連續(xù)16年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。目前，我和一批來自中國(guó)和非洲國(guó)家的學(xué)者與非洲國(guó)家駐華使館、民間商會(huì)等機(jī)構(gòu)保持合作，增進(jìn)彼此理解，為非中關(guān)系發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。2019年以來，我們參與了歷屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，設(shè)立展臺(tái)宣傳非洲特色物產(chǎn)。我們積極與中國(guó)電商平臺(tái)洽談入駐事宜，推介“非洲制造”，讓更多非洲企業(yè)分享中國(guó)市場(chǎng)的紅利。在2025秋冬上海時(shí)裝周上，我?guī)е鴣碜?2個(gè)非洲國(guó)家的22個(gè)設(shè)計(jì)師品牌來到上海，向中國(guó)觀眾展示非洲時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的魅力。
回顧中非合作歷程，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是：中國(guó)會(huì)充分考慮非洲國(guó)家的需求和能力，并在相互尊重的基礎(chǔ)上開展針對(duì)性合作。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，非洲國(guó)家大都處于發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況是非洲國(guó)家的普遍期待和迫切愿望。完善基礎(chǔ)設(shè)施能顯著提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，提供就業(yè)、改善民生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。多年來，中國(guó)幫助非洲國(guó)家新建和升級(jí)近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個(gè)港口，有效推動(dòng)非洲工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。中國(guó)以非洲的需求為驅(qū)動(dòng)進(jìn)行合作，也促使其他國(guó)家在開展對(duì)非合作時(shí)更多考慮非洲國(guó)家的需求。在中國(guó)的帶動(dòng)下，更多國(guó)家表示“愿意傾聽非洲聲音、建立平等的伙伴關(guān)系”。
一些西方政客和媒體談及非中合作時(shí)炒作所謂“債務(wù)陷阱”論調(diào)，這是毫無根據(jù)的。中國(guó)始終是促進(jìn)非洲大陸發(fā)展的真誠(chéng)朋友，總是在非洲國(guó)家最需要的時(shí)間和地點(diǎn)出現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)非洲國(guó)家的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)非洲國(guó)家面臨困難時(shí)，中國(guó)支持減輕非洲國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，積極落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)“暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議”。在二十國(guó)集團(tuán)成員中，中國(guó)的緩債金額是最大的。
非中合作歷經(jīng)歲月洗禮，更顯蓬勃生機(jī)。當(dāng)前，以抬高關(guān)稅壁壘等為手段的單邊主義、保護(hù)主義行徑給世界經(jīng)濟(jì)蒙上陰影。同為全球南方重要成員，非中應(yīng)共同捍衛(wèi)真正的多邊主義，維護(hù)開放包容的多邊貿(mào)易體制，以非中關(guān)系的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)全球變局的不確定性，推動(dòng)非中合作繼續(xù)破浪前行。
（作者為聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署前國(guó)別副主任、肯尼亞睿納新國(guó)際咨詢公司首席執(zhí)行官）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月18日 03 版）