陜西日報記者 徐 穎

　　“商洛市市場監(jiān)管局工作人員發(fā)現(xiàn)我們有一份資料填寫得不規(guī)范，當(dāng)場指導(dǎo)我們重新填寫。不到兩個小時，我們就順利領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。”近日，商洛瀚晶硅業(yè)新能源有限公司工作人員吳瓊說。

　　前不久，商洛瀚晶硅業(yè)新能源有限公司正式落戶。該公司是近年來商洛市引進的唯一一家臺商獨資企業(yè)，總投資2000萬元。公司主營金屬硅原料開采及加工，可為新能源汽車、第三代半導(dǎo)體、光伏以及有機硅等產(chǎn)業(yè)進行原物料供應(yīng)，將對商洛市加快構(gòu)建現(xiàn)代硅產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮積極作用。

　　為助力企業(yè)順利落戶，商洛市市場監(jiān)管局積極靠前對接服務(wù)。該局負責(zé)外資登記的工作人員在申請人進行前期咨詢時，就告知對方企業(yè)開辦所需的資料和流程，引導(dǎo)申請人進行網(wǎng)上申請，及時回復(fù)咨詢問題，指導(dǎo)申請人正確填寫相關(guān)表格。

　　在線下遞交材料時，商洛市市場監(jiān)管局工作人員發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請書及住所證明存在書寫錯誤，按照規(guī)定需要更換材料才能辦理營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)商洛市市場監(jiān)管局印發(fā)的《行政許可事項“容缺受理+承諾制”工作方案》規(guī)定，申請人辦理的事項屬于“容缺受理+承諾制”受理范圍。該局啟動“容缺受理”機制，指導(dǎo)申請人簽訂容缺受理承諾書，修改補正相關(guān)材料，企業(yè)順利領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。

　　“容缺受理”指對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項，經(jīng)申請人作出相應(yīng)承諾后，政務(wù)服務(wù)部門可先予受理，并當(dāng)場一次性告知需要補正的材料、補正形式、補正時限和超期補正的處理辦法。在申請人補齊補正材料后，政務(wù)服務(wù)部門于承諾時限內(nèi)及時出具辦理結(jié)果意見，對符合條件的申請人頒發(fā)相關(guān)批文、證照。

　　“容缺受理”機制打破了原來“申請材料齊全且符合法定形式再受理”的傳統(tǒng)模式，避免了“資料不齊不受理，補齊材料再受理”造成的申請人多跑腿、辦理時間長等問題，大大縮短了整體審批時限，降低了經(jīng)營主體的制度性交易成本，受到辦事群眾和企業(yè)的高度稱贊。

　　這是商洛市市場監(jiān)管局不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能的一個縮影。

　　為落實好我省“三個年”活動相關(guān)部署，今年以來，商洛市持續(xù)深化“放管服”改革，深化行政審批制度改革，不斷提升審批服務(wù)效能，以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新求突破，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時間、增便利，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境和預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境。目前，商洛市企業(yè)開辦時間已壓減至1個工作日內(nèi)。

　　在優(yōu)化服務(wù)的同時，商洛市市場監(jiān)管局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索推行“輕微違法行為首次免罰”“觸發(fā)式監(jiān)管”等包容審慎監(jiān)管新模式，進一步細化行政處罰自由裁量權(quán)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為;構(gòu)建全鏈條企業(yè)信用制度體系，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，持續(xù)開展“‘雙隨機、一公開’監(jiān)管+信用監(jiān)管+重點監(jiān)管”“三位一體”的全領(lǐng)域、全覆蓋、差異化監(jiān)管，監(jiān)管方式更具靶向性、科學(xué)性，監(jiān)管效能不斷提升，市場競爭更加公平有序，市場活力持續(xù)激發(fā)。

　　今年一季度，商洛市新登記經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增長，其中新登記企業(yè)數(shù)量同比增長21.33%。