本報訊 (通訊員 周緒虎)今年以來，鎮安縣以破解發展障礙、優化政務服務、提升要素保障、為企解憂紓困、強化執法監管“五個新突破”為抓手，以服務企業需求為導向，全力破解民營經濟發展“六難”局面，加快營造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

　　深化改革，破解企業發展障礙實現新突破。鎮安縣開展“訂單式”人才培訓，培育一批技術創新中心、企業技術中心，積極爭取土地指標，提高用地審批效率。落實增值稅、企業所得稅優惠政策，推動政府定價涉企經營服務性收費、行政事業性收費項目只減不增。用水報裝、用氣報裝時限分別壓減至6個、2個工作日，小微企業全過程辦電時間不超過15個工作日。推廣陜西中小企業融資服務平臺(秦信融平臺)，每季度舉辦一次對接洽談會，加大“富民貸”“農擔貸”等線上貸款推廣力度。全面梳理行政許可事項清單，形成并聯審批、監管執法全流程、一體化的閉環管理機制。

　　聚焦高效，推動政務服務質效實現新突破。鎮安縣深入推進企業開辦等一件事一次辦，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。加快數字政府建設，全縣數據資源共享率達到60%，數據歸集率達到90%。推廣“秦政通”辦公平臺，推進身份證電子證照等在政務服務平臺移動端匯聚，推動電子文件跨區域、跨部門驗簽服務。打造質量服務便民超市，編制《質量服務事項清單》，設立檢驗檢測等服務窗口。創新“門口辦”服務，將公共教育、勞動就業等事項下放到鎮(街道)便民服務中心就近受理，布設24小時集成式自助服務終端。深化“五辦服務”，小型低風險工程建設項目審批時間壓減至40個工作日。開展“坐窗口”活動，推行“書記縣長營商環境接待日”機制。

　　優化流程，提升審批服務效率實現新

　　突破。深化審批事項改革，實行規劃用地合并審批，統一核發建設項目用地預審與選址意見書。實行“容缺審批”改革，健全事前告知和信用承諾制機制，做到要件準備與行政許可同步并聯推進，前期審批與后續流程預審同步進行。推進“多規多測合一”，推動“多測合一”，實現“一次委托、聯合測繪、成果共享”，對工業集中區內工程建設項目共享區域評估評審結果。培樹“五星級店小二”，逐項目企業建立“包聯責任、手續辦理、政策落實、問題化解”四張清單。

　　創新機制，助力企業紓困解難實現新突破。鎮安縣深化政企聯系對接，堅持“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制。常態化舉行“早餐會”“晚茶會”，用好縣委書記營商環境舉報郵箱和縣長專線電話，邀請人大代表、政協委員等作為營商環境體驗官，及時發現問題，提出批評建議。開展優化營商環境股長民主評測，執行股長輪崗制度，組織對行業部門工作作風、效率進行綜合評價。深化專項治理，重點整治重招商、輕落地、輕服務問題，嚴肅查處玩忽職守、任性用權、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。

　　提升效能，強化監管優化服務實現新突破。鎮安縣規范涉企收費行為，重點查處落實降費減稅政策不到位、不執行政府定價指導價等行為。深化市場監管，加強知識產權保護，推進社會信用體系建設，營造公平競爭市場環境，打造“誠信鎮安”。