“看來，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕對不是棉花棒，黨委不把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上是要付出代價的！”3月20日，當(dāng)?shù)弥搪迨形▓蟮纳夏甓赛h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果后，該市75個縣區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都受到了震動。
直接原因是：丹鳳縣政府兩名副縣長受賄被查和洛南縣拆除了明代城隍廟，兩個縣的考核被‘一票否決’，這意味著他們一年來所有工作都失去了評優(yōu)資格。這個“硬邦邦”的結(jié)果只是商洛市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一個縮影。
“黨委‘不松手’、書記‘不甩手’、班子成員‘不縮手’”，這是商洛市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主導(dǎo)思想。為此，他們敢扛責(zé)任“大旗”，勇?lián)黧w責(zé)任，堅持在落實紀檢監(jiān)察機關(guān)改革體制機制、加強隊伍建設(shè)、強化執(zhí)紀保障方面做文章，傾力推進全市懲治腐敗和正風(fēng)肅紀工作，書寫了一曲正風(fēng)肅紀促發(fā)展的新篇章。
落實主體責(zé)任重在履責(zé)和追責(zé)
按照“內(nèi)容完整、責(zé)任清晰、措施可行”的原則，市委列出了黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨委一把手履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任清單，厘清了各自責(zé)任，建立了工作機制。市委常委會先后16次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，并召開縣區(qū)委書記抓履行主體責(zé)任述職點評會，給黨委一把手“緊螺絲”，為紀檢監(jiān)察機關(guān)“撐腰桿”。同時，逐項分解懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)，夯實了分管常委和部門的責(zé)任。建立了市委常委包抓黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點制度，推行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”、定期督辦、情況通報和問責(zé)問效制度，形成了“一把手親自抓、班子成員具體抓、紀委專責(zé)抓、部門配合抓”的工作格局。為保障責(zé)任落實，他們修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評辦法，采取市委常委帶隊檢查責(zé)任制落實情況的辦法傳導(dǎo)壓力。以推行約談制度來強化責(zé)任追究，先后就“四風(fēng)”整改、民生政策核查、案件查辦等問題，對12名縣區(qū)委書記和市直部門主要負責(zé)人實施了約談。堅決實行“一票否決”和“一案雙查”，對落實主體責(zé)任不力的8起案件11名責(zé)任人實施了責(zé)任追究，形成了責(zé)任倒逼效應(yīng)。
支持紀委打造反腐鐵軍
按照“要人給人、要編給編、要機構(gòu)給機構(gòu)、要資金給資金”的原則，商洛市委為市紀委增編25名，為縣區(qū)紀委增編68名。將市紀委常委專職化，騰出副縣級室主任職數(shù)3個。設(shè)立了正縣級建制的市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室，配備5名干部專司巡視整改聯(lián)絡(luò)工作。現(xiàn)在，全市新增紀檢監(jiān)察室12個，在執(zhí)紀監(jiān)督一線工作的干部達到紀委機關(guān)干部總數(shù)的75%。各級紀委也從713個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)中退出，全身心聚焦執(zhí)紀問責(zé)。為解決辦公場地不足，市委將原市政府辦公樓整體劃撥給紀委，并督促政府劃撥土地建立市紀委辦案點。同時，落實紀委書記、紀檢組長由紀委提名考察的規(guī)定，先后提名交流干部7名，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部的工作熱情。
當(dāng)好后盾推進懲貪治腐
通過支持鐵拳辦案，對市紀委上報的15件縣級干部違紀案件做到第一時間研究、第一時間簽批，促使全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案835件，處分1022人，移送司法機關(guān)58人，立案、處分人數(shù)同比增長88.5%、101.2%。在支持紀委正風(fēng)肅紀上，市委出臺《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的決定》，常委們帶頭作出向我監(jiān)督“十大承諾”，并圍繞糾正“四風(fēng)”問題細化完善了47項制度，聘請25名黨風(fēng)政風(fēng)巡查員和黨風(fēng)廉政建設(shè)信息員，建立起群眾參與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的常態(tài)化機制。開展了由市委常委帶隊開展“城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、陜南移民搬遷、退耕還林、保障性住房”六項重點民生政策落實情況大檢查，發(fā)現(xiàn)違紀線索124起，糾正違規(guī)資金1022.69萬元，處分干部99人，11人被追究法律責(zé)任。查處違反八項規(guī)定典型案件66起68人，公開曝光六批21人。開展“三難”和“懶政懈怠不作為”專項整治，堅持一周一查一通報，查處問題85起，處理干部170人。同時，支持市紀委探索派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)紀機制，在保持管理體制不變的前提下，將市直派駐機構(gòu)編成五個聯(lián)合工作組，開展常態(tài)化的作風(fēng)巡察、專項巡察，發(fā)揮了“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢、“聯(lián)”的合力，先后組織巡察3次，檢查單位487個，發(fā)現(xiàn)問題線索74件，追責(zé)46人，公開曝光21起37人，形成了遏制不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。 |